谋划建设医养小镇4个多月后，西安旅游渭水园项目再度喊停。2月16日，西安旅游发布公告指出，由于合作条件发生变化，公司已与大兴集团签署解除协议，双方均同意不再就渭水园医养小镇项目开展合作，自协议生效之日起，《合作意向协议》终止履行。自协议生效之日起 15 日内，西安旅游无息退还大兴集团已支付的诚意金1000万元。关于双方合作终止原因，西安旅游则并未在公告中披露。

据了解，上述交易始于去年10月，西安旅游与大兴集团签署《合作意向协议》,双方拟以西安旅游下属的渭水园公司为主体,利用大兴集团拥有的医疗资源优势,共同合作开发“渭水园医养小镇”(一期)项目。大兴集团在协议签订5日内,缴纳了1000万元作为诚意金。对于交易，西安旅游曾指出，会有助于合作各方在康养领域实现优势互补、互惠互利以及共同发展。

公开资料显示，截至2018年9月，西安旅游仍处于亏损状态。去年前三季度，该公司净亏损1057.48万元，同比收窄10.56%。西安旅游持有西安渭水园温泉度假村有限公司（以下简称“渭水园度假公司”）100%股权。2017年度渭水园度假公司实现营业收入91.00万元,亏损766.55万元。

需要注意的是，其实就在去年10月23日，西安旅游还宣布，终止与浙江蓝城建设管理有限公司(简称“浙江蓝城”)合作开发集文化、旅游、颐养等于一体的渭水园生态颐养小镇项目，终止合作的原因是自双方合作协议签订后，渭水园项目一直未能取得实质性进展。

业内分析，近几年由于西安旅游业绩长期亏损，该公司想要通过在管理、品质、 服务等方面进行产业转型升级以提振业绩。在原有度假项目的基础上建立康养医疗小镇，可丰富业务体系，增加新的创收板块。但是，此次渭水园康养医疗小镇项目再次喊停，很可能给西安旅游拓展旅游新业态增添变数。