新旅界讯 10月19日，由中国旅游研究院、中国旅游景区协会主办，蜗牛景区管理集团、齐云山投资集团有限公司承办的“2018未来景区发展学术研讨会——文创、科技与美丽风景新空间”在黄山顺利召开，会上中国社科院旅游研究中心副主任戴学锋发表主题演讲《A级景区标准助力中国景区质量提升》，以下为现场实录：

感谢主持人的介绍，感谢今天到目前为止还坐在座位上的各位同仁，感谢各位。我今天想讲的题目是《A级景区标准助力中国景区质量提升》，我记得在好几年前有一次在原国家旅游局开会，然后在当时讨论国家旅游局制定的一系列标准，在那个会上，当时是杜局长组织大家开会，然后我说中国旅游业发展30年了，30多年来中国旅游业几乎所有的标准都有舶来品的色彩，只有我们这个景区的标准是我们中国人自己制定的标准。

如果有一天中国旅游业的发展也可以反哺世界的话，可能这个标准是中国非常重要的一个，不能说唯一的一个，反哺世界的标准。

在这个标准出来之前大家知道中国旅游景区管理是什么样子吗？当时，每一个景区都有不同的主管部门管，例如，所有风景名胜区都是住建部管，但是大家想过没有，他们管的是什么，他们只管物，所谓物是什么？这个景区的环境不要破坏，这个文物不要破坏，动植物资源不要破坏，所有资源不要破坏，但是人在这里待着方便不方便？很长时间没人管，甚至很长时间一些人制造很多很多的难题，让旅游者在里面很不方便。甚至文物部门讲，不能开放，因为游人进去以后喘出二氧化碳就会对文物有影响，他们制造很多很多的障碍。

在这个背景下，上世纪末我们国家出台了A级景区这个标准，我觉得这个标准出台以后是一种革命性的变化，变化在哪？转变是一个非常重要的理念，景区发展要在尊重景区这些物质、文化基础之上，要以人为准，这是景区标准最最核心的。

有很多次，我到地方去讲课，地方很多领导或者很多那个景区的投资人他说这个标准特别复杂，细则一就一千分，8个方面440多个打分点，特别复杂，我说那个标准没那么复杂，特别简单就是以人为本的标准，把自己作为一个旅游者，到景区转一圈，如果迷路说明你标识系统不合理，如果你内急找不到厕所，就说明你的厕所不合理。

以人为本的标准为什么能够推向世界？其实这和我们国家很长时间对景区发展的传统是有关系的，我们知道中国的景区最早是从哪开始的吗？中国最早的景区实际上是从皇家园囿开始的，在这个圈起来的环境里我们发展了古典园林，在中国的古典园林里边，他和自然的山水既一样又不一样。因为在中国这个园囿里，可以安全舒适、方便享受，但在自然中就有种种危险。

所以我说对景区的发展理念实际上中国很早很早，那个传统就是一个安全方便卫生舒适这样一个理念，但是后来由于我们受西方思想的影响，这个影响不是不对，我们要非常注重原真性，非常注重文物的保护，自然山水的保护，我们旅游也逐渐在扩大，我们越来越多的到真山真水里面去旅游，我们越来越多到大的环境里面去旅游，但是以人为本的理念是不是还能坚持。

曾经一度我们放弃了以人为本的理念，我们到真山真水里面旅游很不方便很不舒服，而这个标准的出台让我们到真山真水里方便了，我们自然的环境变得方便了。所以我说这个标准是一个世界级的标准。我们现在提供了一个既到真山真水里去旅游又方便舒适的标准。

我就碰到很多专家他们跟我说，如果没有A级景区这个标准就好了，我说怎么了？他说如果没有这个标准每个景区都有自己的特色，这个标准一弄每个景区建的都一样，我说好像不是这样吧。

我参与了这个标准的修订等，这个标准实际上是什么？这个标准其实是弹性非常大的，这个标准强调的是什么？强调的是文化。要把一套好的公共服务有机的嫁接到一个景区里面去，这两个东西血脉相连到一起，这才是标准要求。

血脉相连是什么意思？比如说我长了肌肉肌腱，把我骨头弄掉了就是一堆肉在那。实际上为A级景区做一套好的公共服务，是一个非常非常难的事情，我记得我小的时候读《红楼梦》里面有一个大官员，有一个非常重要的人物，他保留了很多很多，但是又增加了更多为人服务，让人们在里面舒服的东西。

所以我说一个好的旅游规划，特别是为景区做的一个好的规划实际上需要大师级别的人，绝不是弄几个小孩就可以做好。如果你那个景区没做A级景区还有特色，做A级景区没有特色了，说明你没有找到好的规划师，仅仅是按照一般的要求做得都一样，没有血脉相连结合在一起。

但是我也欣喜地看到越来越多A级景区现在做得非常好的，有血有肉，让A级景区这一条标准，软件硬件的要求密切和景区结合在一起，这个标准赢得越来越多的认可。

在这个标准刚出台的时候，很多中央部委给下面管的景区发一个红头文件，说不允许这些景区参与A级景区的评定。但是仅仅过了不到十年，没有任何一个部门再反对这个事，不管是国有的企业还是私人投资的企业，越来越多他们愿意评A级景区，说明什么？他们认可了。之所以认可更重要原因是旅游者认可，据我了解相当4A级景区提到5A之后游客接待率明显提升。

未来景区标准正在修订，我相信这个标准会为我们国家景区整个服务质量和整个管理质量的提升做出更大的贡献。我们也有理由期待，有一天中国旅游业能反哺世界，这个标准能够成为世界的标准。今天是我们景区人的一次盛会，让我们共同努力使这个标准能够成为一个更好的标准。我就讲这些，谢谢大家。