新旅界CEO李阳：县级政府文旅产业招商机会与挑战-新旅界

新旅界CEO李阳：县级政府文旅产业招商机会与挑战

2020-09-18 10:29:13 新旅界李阳

中国在县域层面沉淀了最好的文旅资源，最广泛的人口资源，最有潜力的消费力。

9月11日下午，2020广东文化和旅游产业投融资对接会县域文化旅游推介会在广州成功举行。本次会议由广东省文化和旅游厅、广东省地方金融监督管理局主办，新旅界、南方文化产权交易所承办，广东省旅游协会投融资专业委员会、岭南控股广之旅协办。

作为2020广东文化和旅游产业投融资对接会的 “头阵”，县域文旅推介会创新在广东旅博会同期同场地举办，将县域文旅资源招商推介和宣传推广作结合，实现了旅博会和对接会两大平台的联动发展。会议以“新格局，新起点”为主题，深入交流探讨了县域文旅产业高质量发展的宏观环境、招商难点与对策、以及县域文旅项目的操盘思路等话题。

新旅界创始人、CEO李阳发表演讲

会上，新旅界创始人、CEO李阳女士做主题演讲《县级政府文旅产业招商机会与挑战》，以下为演讲实录：

非常感谢大家能够在广东旅博会期间，在2020年广东省文旅产业投融资对接会期间，参与新旅界承办的县域文旅推介会，这也是新旅界从2017年参与广东文旅产业投融资对接会以来，做的一次新的突破尝试。

今年疫情爆发之后，我们看到文旅产业复苏过程中，县域以及乡村表现出了非常强的反弹和生命力，特别是大中型城市周边的县域文旅。首先，通过一组数字整个的县域在中国经济发展中扮演的角色，截止到2019年7月，在这1879县域的行政区化所占到土地面积是853万平方公里，占国土面积的89%，占人口接近整个中国的60%，所创造的经济产值占到GDP的35%，整个县域的购买力占到了全国的一半以上。

中国在县域层面沉淀了最好的文旅资源，最广泛的人口资源，最有潜力的消费力。中国的小康程度主要看的是中国的城镇化率，目前城镇化率达到了60%，相比较上一年增长了1.2%的百分点，县域城市化的水平关乎整个中国小康的发展水平。

整个县域层面是支撑产业孵化新业态的一个基地，当科技发展一定的水平之后，新业态主要表现就是它的生产和运营模式上的创新，相比较城市，县域的资源更加集约，产业相互的联动性会更强。我们会发现，三大产业中，每一个产业都可以基于当地资源和产业条件找到一定的突破口，并且在相关原有的产业基础上，找到产业创新和新业态孵化的机遇。有非常多的案例方法，比如说浙江金华东阳横店，在过去2019年的10月份，东阳市向浙江省人民政府申请，成立了省级影视文化产业聚集区，目前，实验区已吸引华谊兄弟、唐德影视等1189家知名影视文化企业入驻，今年在疫情严重冲击影视行业的情况下，依然取得不错的发展。

我们再看一下文旅产业的招商，文旅产业因为它有非常强的产业带动效应，跟文旅相关的产业达到了110个，不管是住宿、民航、铁路、客运、文化、娱乐、商业方面文化表现出了非常强的产业带动性。文旅是持续经营，是靠经营性收入不断的去创造价值的特色的产业，所以在地方的财政收入贡献上，它可以创造一个非常稳定、持续的收入来源。文旅也有非常强的劳动就业带动效益。同时，我们也知道文旅对基础设施建设的带动也很强。基于这些特点，过去几十年文旅产业都是地方政府招商引资非常关注的一个领域。

2019年，我们新旅界研究院做了一个统计，即便2019年经济大环境趋冷，GDP增速下降，但是文旅投资的增速还是超过10%。文旅领域也表现出了非常强的投资热度，特别是山东、湖北、湖南在全国省域层面发生了非常多的项目落地和签约，大家也可以扫描图片里的二维码获取整个报告完整的情况。我们也发现国内落地文旅项目比较多的地区，政府的文旅产业招商，从理念到模式，到相关的机制的突破，都做出了非常多的变化。

但是我们也不得不承认，随着中国经济环境的整体变化，特别是疫情的影响，对于很多资金来讲，投资文旅这种长周期的产业，会阶段性的变得冷静和理性。我们预计短期内，文旅产业招商可能会面临比较大的困难。

这是我们看到新形式，一方面文旅投资主体在缩小。2019年进行主要文旅产业布局的主体，接近70%是国有独资企业，16.5%是民营企业，很多头部大项目也是以国企为主去进行投资。同时，在投资企业的主营业务背景里面，地产类企业占到了非常重的比例。过去几年经跨界转型进入到文旅的其他传统行业企业，在最近两年的比例在逐渐下降，这是我们看到的宏观形势。

另一方面，我们新旅界研究院也在持续的做国内文旅投资俱乐部的相关工作，今年跟国内做文旅投资的沟通下来，发现普遍变得比较谨慎，观望的态度持续加剧。但这里面蕴藏生机，跟大消费相关的，跟休闲度假周边游新型的业态，反而受到了投资商更多的关注。

在县域层面，我们也发现文旅产业招商的一些特殊性，有几个方面的困境：一个是资源获取难度比较大，在县域这一层级，投融资对接的效率相对比较低；第二个，在发展方向的选择上，县域政府是把有限的资源投资在动辄上千亩、几千亩的文旅项目上，还是建一个工业园尽快出政绩，相信大家都非常清楚如何选择；第三个，政府主要领导有限的任期和文旅项目长周期回报，存在矛盾；第四个，资源、资金和运营之间的不匹配，很多的地方政府招商引资的时候发现，谈的这个企业运营能力很强，产品很过硬，但是没有钱，有一些是有钱，但是没有相关的经验，有非常强的投资实力，但是没有成功案例，所以文旅招商不是简单的拉过来就可以落地，这过程中需要很多资源的调配和整合。

总结下来，发展文旅产业，需要政府的大力支持，需要看当地主要领导是否重视和了解文旅产业，招商眼光是否准确，很多急于求成的领导，请来了不合适的企业，把最好的资源给到了它，最后踩坑了，没有落成。其次，特别是对资源不够优质的县域来讲，好的投资商可能不会优先投在这，或者是希望你给我更好的条件，给到非常好的政策支持，县级政府有没有能力给到相应的政策，考验县域政府的智慧。另外，招到商后续如何跟踪、服务、监督这个企业，确保项目的落地。

在文旅招商方面，新旅界也在做一些相关工作，我们发现与其一对一的不停地去做招商引资，不妨组建政府招商引资整合的服务平台。今年山东省就在做这样的探索，主要的工作流程包括资源梳理、筹划项目、集中对接，从省级层面到各个地市和区县，真正的沉下去，筹划这个项目的招商策略应该怎么制定，哪一些投资商和运营商有可能把这个资源盘活，如何把这个存量做成增量，做出国内有代表性标杆的案例。这个平台发挥的作用是一个资源整合的平台，是一个协同统筹的平台，也是一个策略研究的平台。基于这个平台，新旅界参与发起了“知名文旅企业家山东行”活动，目前已经走了4站，未来还有几站带着国内的投资商了解山东，深挖山东的投资价值。