2023年一季度，北京市旅游市场较上年同期呈较大幅度增长，国内旅游各项指标较2019年的恢复程度均好于全国水平。一季度预计接待旅游人数约5790万人次，同比增长约10%，恢复至2019年同期的约89%；旅游收入约1050亿元，同比增长约17%，恢复至2019年同期的约86%。

北京市文旅市场全年以春节热度为起点呈现“高开稳增，持续回暖”趋势。文化产业将于二季度后重回正轨，数字文化行业将率先实现较快增长；旅游业持续回暖，季度增速有望环比走高，随着海内外出行便利度提高，暑期有望迎来全面复苏。文旅市场整合步伐加快，龙头企业通过并购重组做优做强，引领行业发展。业态创新加速演进，演艺新空间、民宿+、微度假等体验互动模式成为市场新风向，定制游、夜间游、研学游等细分赛道潜力巨大。疫情防控期间异军突起的云旅游、云展览、云演艺、云剧场等替代性消费方式，将转化为常态需求。751等文创园在孕育产业的同时，将发挥更大的社会效益，全方位融入城市发展。

然而，在文旅产业复苏过程中，也存在着一定的困难和问题。第一，文旅产业复苏需要一定的周期。疫情导致文旅产业面临系统性重构，人才、市场、业态等各方面都发生了变化，产业体系修复、产业链条重建不可能一蹴而就。第二，市场消费需求尚不稳定。元旦、春节的短期补偿性消费需求对旅游产业恢复起到一定作用，但在疫情防控政策调整后一定时期内，居民对经济前景、职业规划的危机感依然存在，对文旅类非刚性消费保持审慎态度，旅游市场活力还需持续激发。第三，投资收缩，项目落地难。今年1月至2月，全市固定资产投资（不含农户）同比增长6.4%，但文化、体育和娱乐业仅增长1.8%，文旅项目投资动力相对不足。部分企业观望情绪较重，权衡利弊后更倾向于轻资产运营，选择放弃重资产投资项目。第四，资金短缺，融资难度大。旅行社、演出等企业经过疫情的重创，资金流动性风险加剧，融资需求迫切。但文旅企业财务状况不容乐观，普遍面临融资难、融资贵的问题，破产风险增大。最后，传统业态面临重新洗牌。KTV、游艺厅、网吧等行业在疫情前就已逐渐没落，经历反复停业、持续亏损后，市场进一步萎缩。

如何进一步推动文旅产业繁荣发展？

抓重点领域，提升产业发展能级。一是加快演艺之都建设。北京市出台建设“演艺之都”工作方案，制定演艺新空间运营标准和相关管理、扶持政策，发挥文化艺术基金、演艺服务平台、演艺排练中心的扶持引导作用，以“演艺之都”建设为牵引，扩大精品力作供给、优化演艺空间布局、创新升级演艺新业态、构建良好演艺市场生态。二是加快智慧文旅建设。落实智慧城市建设工作部署和要求，提升文旅领域数字化、信息化水平，搭建资源汇聚、互联共享、智能高效的北京全域智慧文旅平台。利用文旅数据中心建立贯通市区两级、打通政企两端的文旅数据汇集共享网络。联合线上文旅头部企业，多场景搭建消费引流入口，将流量转化为消费。三是推动乡村旅游发展提质升级。以《关于推动文化产业赋能乡村振兴的意见》为指引，加强景区景点建设，延伸旅游产业链条，实施“民宿+”计划，通过民宿打开流量窗口，赋能乡村振兴。开展文化产业赋能乡村振兴试点、全国乡村旅游重点村镇培育，以示范引领乡村文旅融合。推出《我的桃花源》第三季，举办“畅游京郊”“大厨下乡”等活动。

抓产业融合，激发市场内生动力。一是推动商文旅体融合。用好北京冬奥会长尾效应，推进京张体育文化旅游带建设。实施《北京市扩大文化和旅游新消费奖励办法》，培育新业态、新场景、新产品、新商品。推动出台关于规范引导帐篷露营地发展的意见、关于文化文物单位文创产品开发的实施意见等规范性政策。二是推动文旅和科技融合。加强文化和科技融合示范基地建设，开展文旅行业科技应用场景优秀案例评选。搭建文旅与科技转化对接平台，加强虚拟现实、大数据等新技术在文旅领域的应用。三是推动文旅和金融融合。把握政策性开发性金融工具机遇，用好投融资创新举措，做好项目摸排申报。探索推出旅行社质保金保险，缓解旅行社资金压力。与相关银行达成战略合作，畅通服务机制。研究扩大京郊旅游融资担保平台的担保范围，扩大京郊旅游政策性保险覆盖率，利用文旅资源交易平台推动项目与资本精准对接。

抓项目园区，提升产业承载能力。一是加强重点项目储备。开展项目摸底，建立重点项目库和重大项目统筹协调机制，对入库项目提供跟踪指导。紧盯乐高乐园等重大项目，加强沟通对接，推进项目落地。二是用好国家级园区资源。做好国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等建设工作，以试点促示范，带动园区整体转型升级。

抓品牌影响，挖掘市场消费潜力。一是提升“北京礼物”品牌影响力。加强统筹策划，完善认定管理机制，加强品牌管理和品质提升，与知名IP合作，联动老字号、非遗、文博资源，提升“北京礼物”科技元素、设计含量、时尚品质。二是打造品牌文旅活动。提升北京国际音乐节、中国戏曲文化周等活动影响力,持续打造“大戏看北京”文化名片，做响“北京微度假”“北京网红打卡地”等宣推品牌。三是扩大北京文旅海外影响力。举办第二届中国—中东欧国家文化艺术嘉年华等活动，开展“长城好汉”全球推广活动等。

（作者系北京市文化和旅游局党组书记、局长杨烁）