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国外三大特色小镇经验总结 哪些可以化为己用?

2017-01-17 10:17:45 CHAT资讯 园商

特色小镇的灵感来自于国外的特色小镇,在中国特色小镇发展初期,有必要研究国内外发展成熟的特色小镇模板,总结其经验,引导我国特色小镇的发展道路。

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一、政府高度关注特色小镇的发展

那么什么样的小镇属于“特色小镇”呢? 世界上有许多著名的特色小镇,有旅游观光型的、历史文化型的,更有度假休闲型的,这些小镇或以自然、人文、景观引人注目,或以环境宜人、休憩养生让人驻足。

2015年,一批具有鲜明特点的特色小镇在浙江省脱颖而出,焕发出勃勃生机,大有燎原之势。特色小镇以创新和改革为驱动力,为新型城镇化发展和供给侧改革开辟了新的道路,具有旺盛的生命力。

日前,住房和城乡建设部、国家发改委、财政部公布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》,明确提出,到2020年,我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

特色小镇的灵感来自于国外的特色小镇,如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇和格拉斯香水小镇……这些小镇都是特定产业中的佼佼者,并因其独特的文化、旅游资源吸引着世界各地的游客,推进了区域经济的繁荣。

二、国外特色小镇案例

1.全球体育用品公司总部所在地——德国赫尔佐根赫若拉赫

赫尔佐根赫若拉赫是巴伐利亚州埃尔朗根—赫西施塔特县的一座古老城市,距离纽伦堡 23 km。中心历史城区、手工业发展传统以及就业市场的吸引力,让这座小镇有着高品质的生活,也是三家全球企业阿迪达斯、彪马、舍弗勒的总部,且为当地经济带来了 1.67 万个就业岗位(2011年)。作为全球体育用品商的阿迪达斯是城市区域里最大的公司,每年营业额为 145 亿欧元,在全球共拥有 4.7 万名雇员。

2.内陆型工业城镇的成功转型案例——法国维特雷

在全球危机中仍活力四射的小型工业城市维特雷,是一个中心城市人口 1.6 万(城市地区内有 2.8万人)的小型内陆城市,位于布列塔尼大区东部,开车经免费快速路到布列塔尼省会雷恩只要半小时,乘火车到巴黎只要两小时。

20世纪60年代,由于受劳动力较廉价的发展中国家冲击,传统工业彻底垮掉,维特雷却依靠一些致力于奢侈品鞋业的家族企业惨淡经营维系生存,同样是传承于19世纪的纺织业也依靠类似的高端战略得以存活。

1950-1960年间,标志汽车厂从巴黎地区迁到雷恩,促生了周边地区的机械工业和分包加工业。

雷恩的印刷厂在维特雷生产的芯片银行卡,2/3都用于出口。印刷厂还在这里设置了一个研发中心,由于良好的生活环境和较低的房价,在这里很容易招收到毕业于巴黎和雷恩的工程师。

3.全球纺织品企业总部中心——瑞士朗根塔尔

公元5世纪至16世纪,朗根塔尔是重要的集镇,不仅发展贸易,在亚麻生产领域也非常活跃,为其后期培育专业技术熟练的劳动力和生产经营能力打下了良好基础。

20世纪60年代,朗根塔尔经历了产业结构的调整,大多数公司不得不削减产量,而将重点放在市场和产品创新上。

如今,朗根塔尔已成为许多全球企业如蓝拓纺织品公司和阿曼集团的总部,它们拥有全球化的分支机构和供应商网络。尽管这些全球性的公司距离苏黎世、日内瓦等瑞士最大的城市群尚有一定距离,但它们仍受益于驻扎于朗根塔尔这样的小城镇。这个小城镇为它们提供了充足可用的劳动力以及长期形成的支持本地产业发展的传统氛围。

三、国外特色小镇的经验总结

1.拥有强大的地方自治权

①独立的财政权利。瑞士中小城镇的大部分收入来自居民和企业的税收,每个城镇可以设定各自的税率,因此为吸引更多的居民和企业进驻。

②总规划师制度。如德国所有中小城镇的地方政府管理机构都雇有专业城市设计师,负责指导当地的土地发展,颁发建筑许可,调解相关的法律纠纷,为当地发展寻求公众支持,参与区域规划战略,与市民沟通并了解其需要。

③重视对公共服务领域的投资。如德国设立公共设施的等级配给制度,完善各级中心相应的属性成为地方公共管理机构职责的重要组成部分,保证了地方政府在发展和运营公共服务中能够得到相应的支持等等。

2.专业化的产业集聚氛围

①具有悠久的手工艺传统,对私营企业和个体经营的重视和支持,使这些企业各自活跃于地方、区域或全球市场。

②拥有合格的人才,注重对年轻技术人才的培养和素质的提升,使雇员具有可靠、勤奋、受教育程度高等久负盛名的优秀品质。

③较高的服务水平,由中小企业形成的互补、灵活、创新能力强的工业肌理以及自上而下与自下而上体制的互动和政治环境,使企业在全球化市场中凭借城市网络的聚集效应增强自身竞争力。

3重视与大城市的合作疏通

在“大都市化”历史背景之下,小城镇成为大都市区域和地方空间的交界点,扮演着“枢纽角色”。特色小镇起到了“衔接功能”,让所有的地方都能和那些向世界经济开放的大都市相联系,故而国家的医疗政策、高等教育政策和交通政策都给予这些“中介城市”以极大关注。国家通过“城市契约”推动地方性项目的进程并促进了中小型城市的基础设施发展。

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