2017年3月17日下午，由中国社会科学院旅游研究中心主办、旅界传媒协办、北京新奥和元文化发展有限公司给予支持的“旅游创新（TIC）沙龙第五期：发现中国营地产业方向”在北京玲珑塔•和咖啡成功举办。

出席本次沙龙活动的嘉宾有中国社会科学院旅游研究中心主任宋瑞、露营天下创始人孙建东、艾威国际房车有限公司露营地开发总监贺伟、北京房车露营自驾旅游协会副会长陈效禹、联合露营（中国）有限公司执行董事长李沅、北京百思康普旅游投资管理有限公司总经理靳晓峰、同和山致景观设计有限公司副总裁莫克力、旅界传媒创始人&CEO李阳以及行业其他嘉宾、精英等。

艾威国际房车有限公司露营地开发总监贺伟为大家分享有关露营地建设推动露营旅游的主题演讲，主要观点如下：

大家好！我是艾威房车营地开发总监，我最早是学酒店管理、旅游管理的，是国内恢复高考后第一批大学生，又去美国学的酒店管理。

我今天分享的内容分成两部分，第一部分讲一下露营旅游，人们为什么要露营？在哪里合适建露营地？第二部分根据国内的发展情况，还有发展趋势，结合国家新推出的政策，讲一些我们的建议和感想。

首先，露营地最早在19世纪就出现了，是一些夏令营活动，组织小孩子到户外活动。第二，美国国家公园成立100周年，有好多自然风景非常漂亮的地方，也推动了露营的发展。第三，汽车走入家庭，还有房车的出现，露营地诞生，也是在上世纪二三十年代就已经有了。

当时政府有一些规定，比如说美国，一开始汽车走入家庭的时候，也是把户外用品放在后备箱，哪漂亮就在那安营扎寨，走了以后一片狼藉。这样引起了当地人的反感，不可以在你哪漂亮，就在哪做露营，这是不行的。相继就出来了一系列法规，后来露营地就成为了一个行业了。

2016年美国房车产量是40万辆，每年产值接近500万美金，提供就业近30万个。之所以美国房车产业这么发达，是因为有大量露营旅游爱好者，每年有4000多万人参加户外露营，户外产业是4亿多美元，对美国经济产生了很大的贡献。KOA报告结论之一，小孩子在6岁之前就参加过露营活动，他的一辈子都非常有可能喜欢露营。如果15岁以前一次都没参加过，很可能一辈子都不会对这个感兴趣。

再看看国内的自驾游市场非常火热，各地的露营地建设非常火热。我们预计房车保有量到2020年将会达到10万辆，目前是4万辆左右。露营地数量将会达到3000个。

露营地4个分类

下面讲一讲露营地的分类，为什么讲这个？对目前在国内出现的现象可能会有帮助，按照美国建设程度分类的方法，第一个是原始型，第二个是半原始型，前面两种在国家公园中特别容易看到，不允许深度的商业开发。第三半开发型，再有开发型，商业性比较浓。按照功能是有目的地型，特定项目型。

首先看一下原始型，可以在国家公园里面看到，很简单，甚至机动车不许进入的。再有半原始型，公共卫生间，公共设施。第三种半开发型，部分固定机动车、营位。这是我在2013年在房车做的露营地，我认为这个行业肯定在中国有一个很大的发展，我做了一个小营地的尝试，穿插在树林里找几个车位，把水电拉到旁边就非常好了。

然后再看开发型，在美国叫房车公园，还有房车度假村。但是这种大型的商业开发的这些房车公园，在国内也不是不能建，一定要有选对地方，而且把投资和收益一定要算好。再看目的地型和客栈性，目的地性就是气候好，吸引游客长期逗留，一般来讲超过三天、五天最好。客栈型就是在两大城区或者景区之间临时过夜的客人为主，还有注重便捷舒服的服务。在西北地区、内蒙地区非常适合客栈型的露营地的发展。特定的项目型，比如说有主题，比如说高尔夫、游艇、钓鱼、滑雪等等。

为什么要建营地？是人们喜欢，在现代人城市里面的污染比较严重，工作学习压力比较大，是一种解脱，追求自然，追求放松心情，融入大自然的需要。

那么自驾车房车露营的基础设施，也在露营地里面充分的体现出来，环保、可持续发展也是非常重要的，尤其在生态比较脆弱的地方，比如说西部，还有基础设施不是特别发达的地方，比如说没有电网或者是排污市政管网的地方。我们主要提倡露营发展是可持续发展，低碳消费、绿色环保。

在哪里建？缺少住宿的景区，或者缺少酒店的，没有必要建酒店的地方，这种地方最适合建露营地。长途驿站周边地区，适合开展各种主题活动的地方。比如说缺少住宿的像九寨沟。还有其他的各种主题，观光农业、地质公园、青少年教育，适合开展主题活动的地方。选址的条件就不一一说了，分为上等、中上等、有一定的条件，根据气候、地理，生态知名度等等，我们也做了一些分析。 

搞露营地需策划先行

在国内如何搞露营地？我总结了几条。

第一，策划先于设计，一定要了解当地的旅游资源和市场，确定目标市场才能确定相对应的主题产品，这样的话在策划市场营销，有了这些以后。下面是营造重于建设，营造要有一种户外生活的氛围，建设要知道建设什么东西，怎么建。营造出亲近自然、热爱环保和动力。

露营地说起来也不复杂，一个是入口围栏这些安全的，涉及到安保设施，还有接待中心、服务中心，还有营位区，每个营位是一个单元，还有照明。露营地是服务于主题设施的，必须要有一个主题活动来配合，或者景区有住宿的需要。露营地与度假村的区别，露营地不能是度假村，度假村也不叫露营地。设计者必须了解露营生活，一定要玩过房车，喜欢房车和旅游的人，才能知道一些最基本的需求。

建设露营地需要注意的五个原则，实际上这也是在美国非常流行的，就是在设计露营地的时候要考虑的问题，交通动线，还有安全保障、人车分流、特色环保、后续扩展的。

我们总结了16条方针，一定要适应需求，产品对路，了解市场，找准目标。因地制宜，根据现有的地形地貌充分施工，利用现有材料，要与周围景观相结合。另外当地民俗景观文化。重视环保，尽可能减少对生态环境的影响。最后是减少一次性投入规模，在经营中后续接着不断地完善，和后面继续开发。 

露营地产业需要什么政策？ 

我要特别强调的关于一些我们当时提出的建议，是在去年已经提出来，通过一定渠道提供给发改委、国家旅游局。第一我们建议在4A级景区周边需要建设露营地的话，要向国家旅游局报批，由他们评议是否可以建，比如说环保、旅游、水利、露营地等相关部门的一些成员或者专家参与。

第二，按照不同露营地的主题类型、所处地区、具体用地性质给予不同的优惠政策。配合国家旅游产业发展的时候，鼓励发展特色的来建设。帮助这些地区发展旅游业，第二鼓励现行美丽乡村、特色小镇建设项目。第三鼓励未利用土地的开发利用。

要按照营地主题要界定和分类，现在从主题上分类，比如说有农业观光型的、乡村旅游型，青少年教育，特别是现在对我们的小孩子在学校，甚至从幼儿园开始提供户外的素质教育，还有自然教育。另外旅游主题公园配套，高速公路交通服务设施，森林湿地等国家公园，再有户外运动、汽车运动等等，这是主题分类。所处地区分类，一个是西部偏远地区，基础设施较落后，生态环境脆弱。东北地区露营地时间短，还有中部、东海沿海地区，长三角、珠三角分为几类，根据不同的地区要给予相应的扶持政策。

关于界定，有一些名词自驾者，自驾房车，自驾车的房车露营地，能接待旅游者的营地。房车度假村是以目的地性开发，开发程度比较深。还有自驾车的酒店，以固定建筑、木屋，固定不动的房车，或集装箱等住宿设施为主的度假村，不应该称作露营地。为什么要提供公益性，国家来投入，就像公园差不多。

从政策法规的界定，现在有一个最热门的话题是用地的性质问题，148号文件说到了土地性质还有相关的政策，已经比以前近一大步，把露营地分为两大块，一块是工业性的，还有一块是住宿区。之所以这样分，也是根据目前出现的度假村，露营地变成了度假村，也是出于这个考虑。

我们建议分为三个类别，第一个是自驾车、房车露营地，固定建筑在其中不能超过整体面积的10%-15%。例如露营地1000亩，住宿区、营位区可能只有200亩，200亩上不能超过10-15%有固定建筑。所谓的固定建筑也是相对，我们这里说的固定建筑不是盖房子，而是说不动的房车、木屋、集装箱，还有房车度假村和酒店为主的。