5月25日，在中国民航发展论坛上，中国民用航空局局长冯正霖表示，中国民航将进一步推进民航供给侧结构性改革，着力打造京津冀、长三角、珠三角三大世界级机场群。

“十一五”以来，城市群成为推进我国新型城镇化的主体形态，尤其是京津冀、长三角、珠三角已经成为我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的地区。

与之相对应，京津冀、长三角、珠三角地区也形成了三大机场群，2016年，三大机场群完成旅客吞吐量4.73亿人次，占全国的46.5%，货邮吞吐量1469万吨，占全国74.7%。其中北京首都机场年旅客吞吐量连续七年位居全球第二，上海两场旅客吞吐量突破一亿人次，浦东机场年货邮吞吐量连续九年位居全球第三，香港机场货邮吞吐量常年位居全球第一，广州、深圳、澳门机场的业务量也增长迅速。

从国际经验来看，世界上成熟的机场群一般由大型国际航空枢纽、中型枢纽、区域枢纽、小型运输机场和公务级机场等组成。冯正霖表示，中国民航局将积极引导三大机场群，形成功能分工合理、市场定位清晰的发展格局，促进枢纽与区域、干线和支线机场有机衔接，客货运输全面协调发展，从而提升机场群整体功能和效率，更好地满足三大城市群发展对航空运输的巨大需求。

他表示，目前我国三大机场群航线网络普遍存在国际航线航班占比较低、国内支线占比偏高、中转衔接不充分、主要机场航线网络结构互补性有待加强等问题。构建结构更加合理、覆盖更加广泛、服务更加全面的航线网络，是“十三五”时期机场群建设的重要任务。