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国家海洋技术中心齐连明:海洋科学和海岛旅游要打通合作 资源共享

2017-09-09 10:43:32  新旅界 王薪宇

要大力发展海洋生态旅游,实施退养还滩,改善海洋生态环境,建立滨海海洋的通道,海岸景观等,拓展公众亲水岸线岸滩。

新旅界讯  2017年9月8日,2017广东旅游产业投融资对接会在广州正式拉开帷幕。本届对接会由广东省旅游局、广东省人民政府金融工作办公室主办,广东省旅游发展促进中心、广东省旅游控股集团投资有限公司、中国第一旅游财经咨询媒体新旅界承办。广东省内外知名旅游投资集团、银行、产业基金、保险、融资租赁、担保等各类型旅游投资及金融机构以及各类民间投资机构、个人投资者等超800人参会。

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9月9日,在会上,国家海洋技术中心总工程师齐连明做了《中国海岸带及海岛旅游的政策及现状》演讲,以下为演讲实录:

今天我汇报的内容分四个内容。

第一个是国外滨海及海岛旅游开发和发展经验。目前滨海旅游已经成为世界上海洋经济产业的一大支柱,与石油、海洋工程并驾齐驱。我们曾经做调研时,发现国外开发滨海和海岛旅游的成功经验有几点:首先是重视立法和政策、措施。昨天讲到广东旅游在2016年已经突破万亿元,这是非常可喜的,立法的政策一定要配套好。其次是旅游区统筹规划,合理布局,规模开发。这是现在旅游开发的大思路。第三是重视发展旅游交通设施和服务。还有就是,注重当地文化与现代文化的有机结合,发展特色旅游,重视旅游地的宣传。

第二方面是中国滨海及海岛旅游发展现状。中国有300万平方千米的主张管辖海域,有19058千米的大陆海岸线,11000余个大小岛屿。我们的旅游资源比较丰富,是旅游避暑、疗养、垂钓、体育运动的圣地。人文旅游资源也是我国海岸带及海岛旅游的一大特色,像刘公岛、湄洲岛等人文旅游资源十分丰富。全国海岛共有自然景观779处、人文景观675处。

我们认为滨海、海岛发展的支撑条件主要有三个:丰富资源提供了旅游发展的物质基础条件;国家和地方支持旅游发展提供政策条件;人们日益增长的旅游需求,为旅游提供基础条件。

第三中国滨海及海岛旅游政策。“十三五”旅游业发展规划提出大力开发滨海、海岛等休闲度假旅游产品,加大海岛旅游投资开发力度,建设一批海岛旅游目的地。同时提出了加快海南国际旅游岛、平潭国际旅游岛建设,推进横琴岛等旅游开发。国务院关于促进旅游业改革的若干意见,提出积极发展海洋旅游、邮轮游艇旅游。同时提出了进一步细化利用边缘海岛开发旅游项目的若干意见。

国家海洋局、国家旅游局的关系非常密切,2013年国家海洋局和国家旅游局签署合作协议,目的是进一步提升海洋旅游业、促进海洋经济可持续发展。提出共同推进条件成熟的地区发展邮轮游艇、海岛度假旅游等项目。

全国海岛保护规划对海岛的开发都有明确的条件。全国海岛十三五保护规划,对海岛旅游提出了明确的具体实施布局。全国海洋功能区对海洋的旅游分区有明确的规定,这个功能区划是国务院批的,是海洋领域的重大内容。在旅游方面提出了一个明确的要求,海洋旅游,海岸旅游和海岛旅游,我们对资源的有效保护和利用是至关重要的。

国家海洋局海洋生文明建设实施方案,提出大力发展海洋生态旅游,实施退养还滩,改善海洋生态环境,建立滨海海洋的通道,海岸景观等,拓展公众亲水岸线岸滩。广东的海岸线比较长,但有些省份的自然海岸线已经没有多少了。在海洋自然资源上面,我们这代人给后代留什么?如果我们的智慧和能力不够,我们要给后代留一下自然资源,让后人的智慧、能力把环境治理的更好。所以国家海洋局提出,要退养还滩,因为养殖本身有环境承载力,养殖区过度密集,会造成污染的。还有讨证不充分条件下建造的防波堤坝的拆除,以前在海洋拦一个坝做防洪,可能会修一些人工沙滩,但做了这些坝以后,水环境动力改变了,你做完沙滩,它是跑沙的,今天买了沙子铺在这里,看起来很好,但是几天之后,沙子就跑到其他地方了,所以这些坝要炸掉。所以,海洋和旅游一定要做好前期战略研究。

第四是促进中国海岸带及海岛旅游发展的政策建议,这是我们作为科研人员提出的建议。首先,引导建立区域合作机制,推动陆—海—岛的合作旅游机制。其次,实施重点海岸带海岛旅游开发战略,在开发之前一定要战略研究。国家海洋局对海岸带、海岛资源的调查,每年都在做,我们在开发海岸带、海岛旅游的时候,一定要掌握这些资源,要做环境评估,要考察这个环境对人体有没有害,水体是一类还是二类水体,不能是三类四类。这样在生态环境的保护中来开发。我是做海洋科学,大家做的是在这个基础上发展旅游产品,我们一定要做好资源共享。国家海洋局也有海洋信息中心,这些资料都有掌握,我们在南海有南海分局,它也有信息中心。

我们提出要做好环境承载力,同时要发展生态、文明、文化、科普旅游。为什么提出科普、文化,因为海岛是有文化的,我们国家很多海岛都有文化。再提出科普,现在我们国家叫海洋大国,但不是海洋强国。我们内陆很多城市的孩子还没有见过大海,如果我们要成为海洋强国,必须要从娃娃抓起,海洋知识要进课堂。海洋旅游,其实它的科普旅游也非常关键,比如它的湿地、红树林、河口端的生物多样性,这些都可以发展海洋科普旅游。还有就是建立完善海岸带及海岛旅游规划体系,任何事情是要做好规划。要发展旅游,各方面的基础设施都要跟上。此外,要注重升级海岸带及海岛的开发保护。

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