编者按：当下，旅游产业正在经历深刻变革，产品供给由稀缺转为过剩，资源为王让位于产品能力为王，游客需求从单一化转向个性化、多样化和细分化。旅游产业发展正呈现出越来越复杂化、精细化的趋势，为了满足旅游市场需求、顺应时代发展趋势，越来越多的从业者投入更多精力，对旅游产业进行深入、细致的钻研。

为此，新旅界推出《旅界专研》栏目，甄选专业智库、领军企业、行业大咖等机构或个人的研究成果，以期搭建行业智力交流的平台，为旅游产业的转型升级蓄力。

本期专研为《中国民营旅游经济分析报告》，在全球经济深度调整和中国经济面临下行压力的大背景下，民营经济遭遇了较大的压力和挑战。旅游经济作为民营经济的重要力量和复苏力量，需要迎接挑战，根据穿越周期的行业特点，精准分析趋势，将挑战化为机会，为经济增长率先做出贡献。本报告拟分为五个部分进行分析研究。

中国民营经济的总体背景和当前态势

经过近一段时间国内外不同经济、政治力量的多重交锋斡旋，当前各界对中国经济发展趋势基本形成了一种共识判断，即展望2019年及今后一个时期，世界和中国经济面临机遇与挑战并存、困难与机会同在的复杂局面。

众所周知，民营经济在中国经济发展当中的地位和作用非常突出，它贡献了整个国民经济体系近50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的新增城镇就业和企业数量。春江水暖鸭先知，作为中国经济的重要组成部分和市场经济动能最为活跃的一支力量，民营经济始终对国民经济转型增效的触觉尤其灵敏。因此，在中央经济工作会议要求宏观政策强化逆周期调节的整体导向下，如何确保民营经济的持续健康发展，已成为国民经济保持平稳运行的关键基础。

中国民营经济的总体背景和当前态势

1. 民营经济的单位数量持续扩大

学术界对民营经济的概念界定范围长期多有争议，比如厉以宁先生就认为“民营经济是一个包括各种不同所有制企业在内的概念”。不过，各方均不否认“私营企业”属于民营经济的核心主流代表。根据中国国家统计局最新的统计年鉴数据显示，截至2017年底中国工商部门登记在册的私营企业为2726.3万户，且这一指标已连续多年稳步上升。以该口径观察，不难发现中国民营经济向现代企业治理法人化的探索发力明显，单位数量在最近5年时间内接近实现了翻一番的倍增效果。

内地民营企业数量规模

数据来源：中国国家统计局

2. “头雁”企业的质量效益稳步提高

全国工商联已连续多年开展“中国民营企业500强”专题调研分析活动，根据其发布的最新一期2018年报告显示，“头雁”企业的利润水平继续回升，盈利能力开始好转，经营效率有所改善，较2016年虽然亏损面小幅增长、亏损企业数量有所增加、亏损总额大幅增加，但亏损行业有所收窄，呈现总体平稳、局部分化的发展态势。

内地民营企业500强税后净利润增长情况

数据来源：全国工商联经济部《2018中国民营企业500强调研分析报告》

内地民营企业500强盈利情况

数据来源：全国工商联经济部《2018中国民营企业500强调研分析报告》

内地民营企业500强经营效率情况

数据来源：全国工商联经济部《2018中国民营企业500强调研分析报告》

3. 持续夯实劳动力市场的风险“防洪堤”

伴随市场经济改革的进一步深入，民营经济的市场主体扮演着国企改制创新等重大社会经济试验课题的风险承接方。在社会稳定发展方面，民营经济则成为了吸纳全国劳动力就业的主要渠道，并逐步筑起劳动力市场风险的“防洪堤”。

内地民营企业500强就业人数比重

数据来源：全国工商联经济部《2018中国民营企业500强调研分析报告》

国家统计局报告在回顾改革开放四十年的经济社会发展情况时指出，1978年，除少量个体就业外，我国城镇就业人口几乎都集中在国有和集体单位，占比高达99.8%；2017年，城镇私营企业、个体吸纳的城镇就业人数已经过半，分别占城镇就业人数的31.4%、22.0%，而国有、集体、股份合作、国有独资等公有单位就业人员占城镇就业的比重下降到17.4%。全国工商联对民营经济“头雁”企业的调研发现，新常态下民营企业的就业规模持续扩大，其就业格局持续优化，第三产业就业主体地位更加巩固。从国家统计局对广东、浙江、上海、北京、海南等民营经济较为活跃的传统省份公报数据看，民营经济在劳动力“蓄水池”方面的作用较为稳健。

内地民营企业劳动力就业规模情况

数据来源：中国国家统计局

4. 民营企业家的市场信心和投资情绪依然稳定

诺贝尔经济学奖得主、耶鲁大学的Robert J. Shiller教授早年在实证研究里发现，企业家对市场前景的理性和情绪性判断是市场定价的核心组成部分。在中国，营商环境等制度性交易成本对民营企业家的情绪和信心影响尤为显著。

不同研究机构分别独立开展的调研发现，中国民营企业对商业环境持有谨慎乐观的态度，小微企业在民营企业群体中对营商环境的获得感最弱。其中，35%的中国民营企业高管对其公司未来12个月的收入增长前景“非常有信心”，低于39%的所有受访高管。然而，相较于2016年（30%：非常有信心）和2015年（30%：非常有信心），商业情绪仍然相当高涨。不过，对预测税务合规成本以及税项债务“更有信心”的中国民营企业高管比例则出现下降，由2014年的16%大幅下滑至2017年的9%。

政策连续性受到企业家的高度重视但恰恰被专家所忽视。

不过，国务院高层已高度关注该类情绪的挑战，在最近一年多持续密集出台了诸多“放管服”的利好政策，以试图降低民营企业的经营成本。在2019年3月“两会”审议的国务院政府工作报告里，政府进一步提出将实施更大规模减轻企业税收和社保缴费负担的政策方案。

内地民营企业高管对中国经济发展前景的信心情况

数据来源：普华永道中国

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作者简介：魏翔，中国社会科学院财经战略研究院副教授。王薪宇，新旅界媒体中心总经理。罗迪，浙江旅游科学院高级研究员。

原文发表于《北京旅游发展报告（2019）》