从埃斯佩拉多湖景酒店(Esperado Lake View Hotel)往外看，仰光那座钻石镶顶的大金寺(Shwedagon Pagoda)风光尽收眼底，有如此风景，这家酒店理应游客爆满才是。然而，据酒店经理Nero Kyaw Wai称，在建好两年后，这家四星级酒店一年有几个月有半数客房都空在那里。“我们看不到需求，”他如此说道。

从埃斯佩拉多湖景酒店内向外看到的美妙夜景

过度开发的恶果

2011年，缅甸开始对外开放，那时人们对这个过去的英国殖民地充满期待，以为这个景观丰富、古寺林立的国家很快将成为全球最热门的旅游目的地之一。结果却并非如此。

一场缺乏管理的酒店建设热潮毁掉了这个国家许多宝贵的旅游资源，包括蒲甘(Bagan)遗址和风景优美的茵莱湖(Inle Lake)，如今那里到处都是淤泥和垃圾。与此同时，有关种族暴力冲突日渐升级的报道却吸引了更多外界关注。2017年2月，在被批评夸大统计数据之后，缅甸政府修正了有关旅游业的数据，新数据显示，2016年全年的游客数大跌38%至290万人次。为缅甸政府提供咨询建议的旅游业顾问保罗•罗杰斯(Paul Rogers)说：“对于这个国家而言，在以前毫无经验的情况下，发展这么复杂的行业是一个巨大挑战。”

根据缅甸酒店和旅游部(Ministry of Hotels and Tourism)制定的一份旅游业总体规划，到2020年，缅甸旅游业年收入应达到102亿美元。对于按照世界银行(World Bank)估算经济总量为630亿美元的缅甸而言，这一比例可谓极高。作为参考，在经济总量为3950亿美元的泰国，旅游业的贡献率大约是11%。

根据缅甸酒店和旅游部的数据，在截至2015年的五年时间里，缅甸酒店数量已增长近一倍至1300家，这期间境外企业承诺投资金额总计27亿美元。在内比都(Naypyidaw)，过度开发的痕迹尤其刺眼。本世纪初，当缅甸前军政府定都这里时，这座城市几乎是一夜之间便拔地而起。而今，内比都却成了一座鬼城，14条车道的公路上空无一人，店铺闭门歇业，据旅游协会联盟(Union of Myanmar Travel Association)称，5000个酒店客房几乎从来无人入住。在TripAdvisor上有一条2016年秋季的点评，留言是一位曾入住内比都某豪华酒店的房客所写。他说，那里唯一的客人是为国际救援组织工作的“孤独的顾问们”。

旅游联盟协会汇编的数据显示，2016年春夏雨季的几个月里，缅甸全国的酒店入住率不到40%，而在2016年11月到2017年3月的旱季旅游高峰期，入住率约在50%。

旅游业开发的矛盾与诱惑

茵莱湖是一处热门旅游景点，传统渔村的水上人家就建在浮出水面的木桩上，2012年，那里水边大片的树林被推倒用来修建新路和房屋；如今部分水道已经被腐烂的垃圾阻塞。“实际上，茵莱湖真的面临可能会彻底消失的风险。”一家挪威环保组织驻茵莱湖的负责人奥斯卡•海于格桥登(Oscar Haugejorden)说。

阻塞的河道

缅甸的前军事独裁政府曾在庞大的蒲甘遗址正中修建了一个18洞的高尔夫球场和几十家酒店；蒲甘遗址是一个古建筑群落，那里有数千座修建年代最早到公元十世纪的寺庙。2016年的一场地震又损坏了许多建筑，而今在纪念碑区，仍有酒店在修建。

2016年9月，缅甸酒店和旅游部曾表示，将在几大旅游景点限制新酒店项目。不过，缅甸民航部(Department of Civil Aviation)正在扩建仰光国际机场，到明年，该机场每年将能够接纳2000万旅客，与巴厘岛等热门旅游目的地机场的接纳能力大致相同。

“现任政府对于这些问题、以及它们对缅甸品牌所造成的损害十分清楚，”政府经济顾问肖恩•特尼尔(Sean Turnell)表示，“不过旅游业对于这个国家而言潜力实在太大了。”