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戴斌:习总书记论旅游的理论内涵与时代意义

2017-07-31 19:10:00 中国旅游研究院 戴斌

学习和践行总书记关于旅游的讲话、指示和论述,对于促进旅游业持续健康发展,实现旅游业“十三五”规划和“三步走”战略目标,具有重要理论价值和现实意义。

习近平总书记关于旅游的一系列重要论述是新时期治国理政的有机组成部分,是马克思主义中国化在旅游发展领域的重要贡献,为当代旅游发展指明了方向,是大众旅游时代发展全域旅游的指导方针。学习和践行总书记关于旅游的讲话、指示和论述,对于促进旅游业持续健康发展,实现旅游业“十三五”规划和“三步走”战略目标,具有重要理论价值和现实意义。

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一、习近平总书记论旅游深刻阐述了“发展旅游为什么”的问题

2013年3月22日,习近平总书记在俄罗斯中国旅游年开幕式上的致辞中指出:“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁,是人民生活水平提高的一个重要指标,出国旅游更为广大民众所向往。旅游业是综合性产业,是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道,中华民族自古就把旅游和读书结合在一起,崇尚‘读万卷书,行万里路’。旅游是增强人们亲近感的最好方式。

习近平总书记的致辞高度概括了旅游发展的功能和作用,深刻阐述了“发展旅游为什么”这一旅游业发展的根本问题。

从根本上说,发展旅游是为了提高人民生活水平。2012年11月15日,习近平总书记在当选后首次会见记者,就向世界庄严宣告了他的“人民目标观”,他说:“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”旅游正是人们对美好生活的向往之一。在人们的温饱问题得到解决之后,以旅游为代表的精神文化需求迅速增长。早在上世纪90年代中期,成都郊区农民就这么描述小康生活:吃有肉,住有楼,还有余钱去旅游。目前我国正处于全面建成小康社会的决胜时期,相应地,我国旅游发展进入大众旅游的中高级阶段,旅游成为老百姓常态化的生活内容。2016年全年,国内旅游人数44.4亿人次,比上年同期增长11%。其中,城镇居民31.95亿人次,增长14.03%;农村居民12.4亿人次,增长4.38%。城乡居民的年人均出游次数已经超过3次。对广大城市居民而言,到了节假日,出去旅游是当然的,没出去是“不正常”的。还有一部分国民开始走出国门,他们的消费成为拉动世界旅游增长的重要动力。可以说,旅游不仅是人民生活水平提高的产物,而且是人民生活水平提高的重要内容。正如总书记所说的,旅游是人民生活水平提高的一个重要指标。

当前以及今后一段时期,旅游业发展的根本矛盾就是人民群众日益增长且不断变化的旅游休闲需求和相对滞后的旅游供给之间的矛盾。旅游业发展一方面要增加供给的数量,另一方面要优化供给结构,提升服务质量,增强供给的有效性,提高人民群众对旅游发展的满意程度。在2016年12月国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》中,明确将“人民群众更加满意”作为四大主要目标之一。近年来,我国旅游发展围绕产品打造、公共服务提升、市场环境优化等做出了诸多努力,人民群众对于旅游发展的满意程度不断提高。但是我们也要看到仍然存在一些问题,如旅游公共服务体系还不是很完善,旅游过程中存在不文明现象,欺客宰客等痼疾难以根除,旅游发展中过于重视经济利益等等,这些都需要在接下来的发展中逐步解决。唯有如此,旅游发展才能更好地服务于提高人民生活水平这一宗旨。

其次,旅游业是综合性产业,发展旅游能够带来多方面的效益。习近平总书记在俄罗斯中国旅游年开幕式上的致辞中指出了发展旅游对于文化传播、人际交往、经济增长、修身养性等方面的作用。而在此前,习近平总书记亦多次阐述旅游业的综合功能。2001年,在福建省旅游发展工作会议上的讲话中指出:“随着社会的发展和人民生活水平的提高,旅游业作为第三产业的重要组成部分,已成为衡量一个国家、一个地区经济发展水平和文明程度的重要标志。……面对新的形势,我们要充分认识发展旅游产业对优化经济结构、牵动相关产业发展、刺激消费需求、扩大就业渠道、促进社会稳定的重要作用。” 2004年,在浙江省旅游发展工作会议上的讲话中指出:“旅游业的兴起,是经济发展、社会进步和人民生活质量提高的重要标志。旅游业资源消耗少、投资效益高、发展前景好,在国民经济发展中具有十分重要的地位,对拉动经济增长,调整产业结构,增加社会就业,扩大市场需求,改善投资环境,丰富文化生活,推动社会事业进步等方面都具有独特的作用。”

习近平总书记的系列论断对于我们认识旅游业的性质、地位和作用具有非常重要的意义。众所周知,我国旅游业功能定位经历了一个历史嬗变的过程:从建国后的外事接待,到改革开放之初的赚取外汇,到20世纪90年代末期的新经济增长点,到2009年12月国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》指出“旅游业是战略性产业,资源消耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好”、提出“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”,再到2014年8月国务院出台的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》强调“旅游业是现代服务业的重要组成部分,带动作用大”、指出“加快旅游业改革发展,是适应人民群众消费升级和产业结构调整的必然要求,对于扩就业、增收入,推动中西部发展和贫困地区脱贫致富,促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大,对于提高人民生活质量、培育和践行社会主义核心价值观也具有重要作用”,可以说,随着人们对旅游业性质、地位和作用认识的不断深化,人们越来越重视旅游业发展的综合功能。而这正是总书记一直倡导的发展理念。

现阶段,我国正在着力推动从景区旅游到全域旅游转变,我们更应该深入体会习近平总书记关于旅游的重要论述,充分发挥旅游业的综合功能,让旅游发展为经济社会发展插上腾飞的翅膀。

二、习近平总书记论旅游深刻阐述了“发展旅游依靠什么”的问题

发展旅游最根本的力量是人民群众。2012年11月15日,习近平总书记在中外记者见面会上强调:“人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉”。总书记这一理念也体现在他对旅游发展的指导当中。1993年3月28日,针对平潭旅游的发展,时任福州市市委书记的习近平同志指出:“纵观世界,有的国家靠旅游立国,有的国家旅游业成为经济重要支柱。因此,要教育干部群众充分认识发展旅游业促进平潭对外开放和经济发展的重要意义,统一思想,统一认识。” 2014年5月15日,在了解毕节扶贫经验时,习近平总书记指出:“贫困地区发展要靠内生动力”,“一个地方必须有产业,有劳动力,内外结合才能发展。”习近平总书记每到一个地方调研,都要深入群众,了解群众的真实想法,常对群众发展旅游给予鼓励。2015年5月25日下午,习近平总书记在舟山调研时就走进一个农家乐参观,了解相关情况,还对大家说:“你们看,这房子多干净啊,下次来了咱们就在这儿住。”在当前各地旅游业发展过程中,有些地方非常注重招商引资,特别是喜欢大项目、大投资、大企业,广大老百姓被排除在旅游发展之外,甚至因此产生了企业和当地居民的纠纷。对于这种现象我们应该引起足够的重视,要按照习近平总书记的指示,充分调动人民群众的积极性,实现外来企业和当地政府、居民的共赢。有些地方在旅游发展中提出了“党委+公司+农户”等做法,就起到了很好的效果。

发展旅游要把握旅游业特性,实现综合性产业综合发展。2004年,在浙江省旅游发展工作会议上的讲话中指出:“在现代经济发展中,旅游业已经远远超出了原有的范畴,广泛地涉及娱乐、餐饮、交通、文化、工业、农业、商贸、建筑等产业,成为一种综合性的经济形态。” 2013年在俄罗斯中国旅游年开幕式上的致辞中,总书记再次强调:“旅游业是综合性产业。”旅游业作为综合性产业,不仅意味着旅游业发展具有综合功能优势,而且意味着旅游业发展不能搞狭隘的部门主义,必须从综合发展入手。在我国旅游业发展中,长期存在所谓“小马拉大车”的问题。旅游行政主管部门成立较晚、权力有限,在对旅游发展这个涉及面越来越广的领域进行管理时往往有心无力。这几年社会上影响较大的“天价鱼”“天价虾”等事件,单靠旅游部门是无法有效管理的。要破解上述难题,关键是各部门要增强大局意识,不能把旅游发展当成旅游部门的事情,而要看作促进经济社会整体发展的、各部门共同担责的事情。总书记对于旅游发展的指示,很多都是在担任地方主要领导时做出的,如早在20世纪80年代,习近平总书记在河北正定主政时就确立了“旅游兴县”思路,开创了旅游业发展的“正定模式”,后来在福建和浙江主政时又分别提出建设全国旅游强省和旅游经济强省的目标,这些都充分体现了习近平总书记统筹考虑旅游发展的论述。近年来,国家旅游局力推全域旅游,倡导“1+3+X”的综合管理体系,和习近平总书记论旅游也是一脉相承的。

发展旅游要从生态环境中借力,绿水青山就是金山银山。2005年8月,习近平总书记在浙江安吉余村考察时提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断,指明了发展旅游从生态环境中借力的方向。2013年9月7日,总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题,在谈到环境保护问题时对上述论断进行了进一步丰富:“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。” 2016年3月7日,习近平总书记在参加全国两会黑龙江代表团讨论时指出,黑龙江的冰天雪地也是金山银山。总书记的重要论述深刻阐明了旅游发展和生态环境保护的关系,指出优良的生态环境也是生产力。这对于今天的旅游发展极具启发意义。在旅游业发展早期,人们出游的目的主要是探新求异,看的是奇峰怪石、人文古迹,对于周边环境并不是很在意。但是随着旅游业发展到大众旅游的新阶段,人们的旅游活动从以观光为主到观光和休闲度假并重,生态环境对旅游发展的重要性越来越突出,良好的生态环境甚至成为最可依赖的旅游资源,绿水青山、冰天雪地都成为吸引游客前来的核心因素,产生了巨大的经济社会效益。正如《“十三五”旅游业发展规划》提出的,我们要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,将绿色发展贯穿到旅游规划、开发、管理、服务全过程,形成人与自然和谐发展的现代旅游业新格局。

发展旅游要注重品质提升,实现长远效益。习近平总书记一贯重视旅游发展的品质问题。2001年在福建省旅游发展工作会议的讲话中提出,为建设全国旅游强省,要实施“旅游精品战略”。2004年10月8日,在《浙江日报》“之江新语”专栏上发表署名文章,强调“重视打造旅游精品”。2013年4月29日在考察海南时,习近平总书记对旅游品质提升指出了具体的路径:“发展高水平旅游业,要抓硬件,更要抓软件,特别要提高服务质量,推进精细化管理,以优质服务赢得旅客的笑脸和称赞,赢得持久的人气和效益。” 2015年6月在贵州考察时,习近平总书记进一步提出:“要把旅游业做大做强,丰富旅游生态和人文内涵。”总书记的这些指示把握了旅游业发展的关键问题,告诉我们质量就是生命力,要通过硬件和软件的提升、通过丰富生态和人文内涵,提升旅游发展的品质,为旅游业持续健康发展夯实基础。

习近平总书记对于如何更好地发展旅游还有很多论述。比如重视旅游规划的作用。在1993年平潭调研座谈会上的讲话中提出要快马加鞭地制定岚岛旅游建设规划;在2001年福建省旅游发展工作会议讲话中指出:“旅游规划关系到旅游工作的总体部署,是发展旅游业的指针和方向”;在2004年浙江省旅游发展工作会议上的讲话中再次强调“要完善发展规划”。比如坚持创新与传承相统一。2004年9月30日,《浙江日报》“之江新语”专栏文章指出:“加快发展旅游经济,建设旅游经济强省,必须坚持创新与继承相统一,在继承中创新,在创新中发展,不断求新、求变、求精,大力弘扬优秀的民族文化和民族精神”;在2004年浙江省旅游发展工作会议上的讲话中再次强调“坚持创新与继承相统一,进一步弘扬民族文化”。比如红色旅游发展要保持本色。2016年7月,在参观三军会师纪念馆时,习近平总书记说:“革命传统和爱国主义教育基地建设一定不要追求高大全,搞得很洋气、很现代化,花很多钱,那就不是革命传统了,革命传统就变味了。可以通过传统教育带动旅游业,但不能失去红色旅游的底色。只有体会到革命年代的艰苦,才能使人们真正受到教育”。这些论述体现了习近平总书记对于旅游发展的深刻思考,对于我们开展旅游工作具有重要的指导意义。

三、习近平总书记论旅游指明了当前发展旅游业的若干重点任务

一是全域旅游。2016年7月,习近平总书记在宁夏考察时明确指出,“发展全域旅游,路子是对的,要坚持走下去”。全域旅游是在总书记治国理政理念指导下,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的要求,国家旅游局审时度势提出的旅游发展新理念和新模式。全域旅游的本质是立足经济社会发展全局谋划旅游发展,一方面注重调动、整合全域资源促进旅游发展,另一方面注重通过旅游发展融合、带动全域经济社会发展。当前,要按照习近平总书记的要求,以全域旅游为抓手,扎实推动全国旅游业的改革创新发展。在这一过程中,要瞄准李金早局长提出的“九大转变”目标,实现“十大突破”,同时防止“八个误区”,沿着全域旅游的路子坚持走下去,不掉队,不偏离。

二是厕所革命。2015年4月1日,习近平总书记专门就厕所革命和文明旅游作出重要批示:要从小处着眼,从实处着手,不断提升旅游品质;要发扬钉钉子精神,采取有针对性措施,一件接着一件抓,抓一件成一件,积小胜为大胜,推动我国旅游业迈上新台阶。2015年7月16日,习近平总书记在延边朝鲜族自治州光东村了解到一些村民还在使用传统的旱厕,再次提出厕所革命有关要求,强调基本公共服务要更多向农村倾斜,向老少边穷地区倾斜。厕所看似小事,但是却事关民生,事关文明,牵动着最高领导人的心。国家旅游局是新时期厕所革命的先行者和推动者。2015年4月6日,国家旅游局办公室印发《全国旅游厕所建设管理三年行动计划》,提出从2015年到2017年,通过政策引导、资金补助、标准规范等方式持续推动,三年内全国共新建、改扩建旅游厕所5.7万座,实现“数量充足、干净无味、实用免费、管理有效”的目标。2016年11月19日,在“世界厕所日暨中国厕所革命宣传日”活动上,国家旅游局公布的数据显示,“厕所革命”正全力推进,截至2016年11月15日,全国共完成新改建旅游厕所39393座,其中新建27137座、改扩建12256座,占厕所革命三年行动计划(共5.7万座)的69.11%,旅游场所找厕难、如厕难,以及厕所脏乱差的现象有了显著改观。今后一段时期,我们不仅要按时保质完成三年行动计划,而且要坚持从保障人民生活品质出发,将厕所革命做成长效工程。

三是旅游可持续发展。习近平总书记一贯重视生态环境保护问题,特别强调旅游发展和资源环境保护的协调。比如针对平潭旅游发展,习近平总书记就曾经多次谈到资源环境保护问题。1993年在平潭调研座谈会上的讲话中强调:“要爱惜、保护好旅游资源,让人人都来保护海岛的风景。……不要急于求成,搞破坏性的建设。”1994年在政府平潭现场办公会讲话中进一步指出:“要开发和保护相结合。好的资源景观一旦被糟蹋了,用再多的资金也恢复不了。当前,既要有重点地开发一些景点,但更要注意旅游资源的保护,要为子孙后代负责,要对历史有所交代。即使已经开发的,也有注意后续保护。要通过有计划地开发,逐步地把平潭建设成为美丽的‘国家公园’。” 1999年在平潭调研座谈会上的讲话再次强调:“很重要的一条就是保护好我们现有的环境。人家来这里旅游主要是来这里享受这个环境,你如果急功近利破坏这个环境,就是破坏了你的本钱。破坏资源就是自己挖自己的墙脚。所以,一定不要急功近利,竭泽而渔。要防止污染,要以保护生态为前提,要很好地规范合理开发利用,要完善旅游设施和服务配套。” 在2001年福建省旅游发展工作会议和2004年浙江省旅游发展工作会议两次会议上的讲话中,都专门强调了加强资源环境保护、实现可持续发展的问题。2004年10月9日《浙江日报》“之江新语”专栏文章,精辟阐述了发展“无烟工业”也要可持续发展的观点,指出:“旅游经济被称为‘无烟工业’,与环境保护冲突小,但并不意味没有矛盾。……发展旅游经济要坚持开发与保护并重,开发是发展的客观要求,保护是开发的重要前提。只有科学合理的开发,才能促进旅游经济的快速发展。只有积极有效的保护,才能保证旅游经济的健康发展。”近年来,习近平总书记在很多场合继续强调旅游要可持续发展,如2013年海南视察时指出“青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱,必须倍加珍爱、精心呵护”;2015年在浙江舟山视察时提到,绿水青山就是金山银山,坚持生态环境保护的发展才是科学发展、可持续发展;在参加2015年“两会”期间广西代表团审议时,习近平总书记叮嘱广西的同志“一定要保护好桂林山水,保护好广西良好的生态环境”。在习近平总书记讲话精神的指导下,国家旅游局围绕旅游可持续发展做出了很多努力,如2015年12月推出旅游促进可持续发展十大举措,2016年1月发布《国家绿色旅游示范基地》行业标准等。接下来要进一步贯彻落实习近平总书记关于旅游发展和生态环境保护相统一的思想,实现我国旅游可持续发展,为世界旅游可持续发展提供中国样本。

四是文明旅游。2014年9月15日,在会见中国驻马尔代夫使馆工作人员、中资机构和华侨华人代表时,习近平总书记提到:“也要教育我们的公民到海外旅游讲文明。矿泉水瓶子不要乱扔,不要去破坏人家的珊瑚礁。少吃方便面,多吃当地海鲜。”2015年4月,习近平总书记专门就厕所革命和文明旅游做出重要指示,要求要像反对“四风”一样,下决心整治旅游不文明的各种顽疾陋习。文明旅游是习近平总书记和党中央非常关心的问题,文明旅游既是一个的国人形象问题,也是事关旅游业持续健康发展的重要问题。实质上,文明旅游就是要提升旅游业发展的素质。因此,李金早局长多次强调,“文明,就是要推动旅游者文明出游,旅游企业诚实守信,从业人员服务至诚。”根据总书记的指示精神,国家旅游局发布了《关于进一步加强旅游行业文明旅游工作的指导意见》,出台了《游客不文明行为记录管理暂行办法》,对游客不文明行为起到了教育警示和震慑作用,截止到2016年8月已有20人被列入游客“黑名单”;同时制定了《导游领队文明旅游引导规范》《行前说明会规范》两个行业标准,重点规范行程中导游领队文明旅游引导内容。各地方旅游委(局)也积极响应推动“文明旅游”相关工作。如上海开展了文明旅游宣传走进社区的活动,以市区联动、政企联手的方式,把文明旅游工作做进了市民的心坎里; 广东启动文明旅游信息服务平台建设,该平台集文明旅游宣教、旅游安全警示、旅游宣传推介和旅游便民服务为一体,分期、分批在该省A级景区、星级饭店、旅行社门市、游客接待中心、机场、车站等旅游目的地和集散地铺建;重庆组织了万名导游志愿者队伍、万名游客志愿者队伍、千名文明旅游观察员队伍3支志愿者队伍,为文明旅游代言等。文明旅游不是一蹴而就的,还需要接下来旅游主管部门、旅游从业人员、旅游者和社会各界持久的共同努力。

五是旅游外交。总书记非常重视旅游在国际交往中的作用。在俄罗斯中国旅游年开幕式上的致辞中总书记指出:“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁”,“旅游是增强人们亲近感的最好方式”。2017年5月14日,在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的演讲中总书记再次强调:“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通”。在出访和会见国外领导人的很多场合,总书记都把旅游交流作为重要的议题,见证我国和相关国家和地区签订旅游合作协议,推动世界各国简化我国游客的签证手续,保障我国游客的安全和合法权益。在总书记的支持下,近年来我国旅游外交如火如荼:继前些年成功举办中俄、中韩、中印、中美、中国—中东欧、中墨等旅游年之后,2017年又举办了中瑞、中澳、中丹、中哈、中国—东盟等5个旅游年的开幕式;我国和世界旅游组织、亚太旅游协会等国际性旅游组织的交往更加密切,我国发起成立的世界旅游城市联合会等国际性旅游组织正在形成巨大的影响;中国不断加强与“一带一路”沿线国家的旅游合作,沿线各国已经成为中国入出境游新的增长点,2016年中国赴“一带一路”沿线国家出游总人次是2015年的2.7倍……。随着我国入出境旅游的进一步发展以及国际旅游合作的深入,旅游行业要在国家开放新格局中,更加积极地服务国家整体外交,努力开创旅游对外开放新局面。

六是旅游扶贫。2013年在河北阜平考察扶贫开发工作时,总书记亲自为阜平摆脱贫困出谋划策,指出:“阜平有300多万亩山场,森林覆盖率、植被覆盖率比较高,适合发展林果业、种植业、畜牧业;有晋察冀边区革命纪念馆和天生桥瀑布群这样的景区,离北京、天津这样的大城市都不算远,又北靠五台山、南临西柏坡,发展旅游业大有潜力。”2015年在陕西梁家河、浙江舟山、贵州遵义、吉林延边等调研时,总书记又多次对美丽乡村、乡村旅游和扶贫开发做出重要指示,指出:“美丽中国要靠美丽乡村打基础,发展生态旅游经济、建设美丽乡村印证了绿水青山就是金山银山的道理”,“要把扶贫开发与富在农家、学在农家、乐在农家、美在农家的美丽乡村建设结合起来”。当前我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,全国7000多万贫困人口能否如期脱贫,直接关系到2020年全面建成小康目标的实现。旅游扶贫以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用,在我国扶贫开发中发挥着日益显著的作用。2015年7月,国家旅游局和国务院扶贫办提出,到2020年,通过引导和支持贫困地区发展旅游使约1200万贫困人口实现脱贫,约占全国7017万贫困人口的17%。初步估计,自“515战略”实施以来,全国已经有超过500万贫困人口在乡村旅游带动下实现脱贫。今后要在总书记论旅游的指导下,进一步促进旅游扶贫和美丽乡村建设、生态文明建设等的结合,在保住绿水青山的同时促进产业发展,带动老百姓脱贫致富。

四、习近平总书记论旅游既有时代意义也有理论价值,对世界旅游业发展具有指导意义

总书记的论旅游深入阐述了“发展旅游为什么”和“发展旅游依靠什么”等旅游发展核心问题,是站在经济社会发展全局高度对旅游发展做出的指导,具有丰富的思想内涵和巨大的理论价值。无论是对旅游业性质、定位和功能的论述,还是旅游发展要和资源环境保护相结合、注重品质提升、重视规划作用、坚持创新与继承相统一等观点,都体现了总书记对旅游发展客观规律的深刻把握,对于我国旅游业持续健康发展和当前的改革创新具有非常重要的指导意义。总书记论旅游具有鲜明的中国特色,但同时又深刻反映了旅游发展客观规律,是站在人类文明的高度和建设人类命运共同体的宏伟框架下提出的重要论述,对世界的旅游发展具有指导意义。

中国旅游研究院和国家旅游局数据中心作为国家旅游局直属的研究机构,一方面要认真学习体会,将总书记的论旅游落实在党的建设、科研任务和各项日常工作当中;另一方面还要认真学习习近平总书记思考问题的方法,提高我们的科学素养和研究能力。习近平总书记2016年在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话中,鲜明地提出了“加快构建中国特色哲学社会科学”这一战略任务,强调哲学社会科学研究要坚持以马克思主义为指导,解决好“为什么人”这一哲学社会科学研究的根本性、原则性问题;强调坚持问题导向,聆听时代的声音,回应时代的呼唤,认真研究解决重大而紧迫的问题,推动理论创新。这些年来,在局党组的直接领导下,在局直属机关党委的具体指导下,中国旅游研究院和国家旅游局数据中心坚持以中国特色社会主义理论为指导,坚持问题导向,在旅游经济监测预警、全面提升旅游服务质量、旅游数据中心建设和构建有中国特色的旅游发展理论等方面做了一些探讨,取得了一些初步成果。接下来我们要结合总书记的哲学社会科学研究思想和旅游论述,将我国旅游发展中的重大理论和实践问题作为科研工作的主攻方向,将中国旅游研究院和国家旅游局数据中心建设成人民群众满意、党组放心的高端专业智库,推进具有中国特色的当代旅游发展理论体系建设。

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