事实上，自2月22日起中国大陆地区已经实现了中高风险地区清零，这意味着目前大陆地区均可凭借健康码自由通行。中国澳门地区也在2月23日宣布，打开迎接内地游客的大门。

疫情阴霾即将散去，各地也开始了大张旗鼓的旅游业复苏计划。3月8日，浙江在新冠肺炎疫情防控新闻发布会上明确，有序组织开展国内低风险地区旅游，尤其是倡导省内旅游休闲度假，引导开展周边游、乡村游，鼓励旅行社组织生态游、康养游，逐步恢复因疫情暂停的特定旅游线路。鼓励学校适度组织学生户外活动，在做好安全防护前提下就近开展劳动实践和研学旅行。

昨天举行的北京市疫情防控第226场例行新闻发布会上，北京市委宣传部副部长、北京市政府新闻发言人徐和建通报：将有序恢复文体旅游活动，继续落实限量预约错峰要求，按75%限流开放公园、景区、名胜古迹和图书馆、博物馆、影剧院、KTV、网吧等场所。但仍暂不恢复出入境团队旅游及机票+酒店业务，不开展在京人员赴中高风险地区旅游和酒店+机票业务。

3月15日，文旅部发布《关于进一步加强剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所常态化疫情防控工作的通知》，明确疫情低风险地区，对剧院等演出场所、上网服务场所、娱乐场所接待消费者人数比例不再做统一限制，由各省（区、市）党委、政府根据当地疫情防控形势自行掌握。同时，暂缓新批涉外、涉港澳台营业性演出活动（演职人员已在境内的除外）。

值得注意的是，文旅部和北京市在通报中都强调了涉外方面表演以及出游的限制，可见自3日16日起，在疫情受控的前提下，国内民众已经实现了“境内游”自由，但“出入境游”自由仍路漫漫。

清明五一出游意愿强烈

根据《国务院办公厅关于2021年部分节假日安排的通知》，今年清明节安排4月3日至5日放假，共3天。今年劳动节安排5月1日至5日放假调休，共5天。随着清明、五一假期临近，国内游客出行热情迅速被点燃。

据去哪儿的数据，清明假期酒店预订量同比增长4.5倍；机票预订方面，清明假期国内机票预订量已经接近2019年同期水平。

随着今年五一假期“连休五天”政策落地，携程数据显示，五一假期全国机票搜索量相较于2019年同期提升约40%，而酒店数据提升约152%。

携程数据显示，3月10日机票搜索量单日环比增幅达10倍；在酒店订单方面，3月10日前预订4月30日至5月5日酒店的订单也较2019年同期增长53%。

此前，上海复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏接受采访时，分析五一出游的可能性时称，他相信今年五一能够出游。

张文宏说：“比较春节，今年春节比去年春节要好很多，同样地，疫情管控全球范围内向好，今年五一劳动节，整体要比去年五一劳动节更好。去年五一，我们整体上全国的旅游基本上是开放的，所以我个人认为，今年的五一劳动节会比去年有所好转。我相信，今年五一大家是能够出游的！”

此外，国内权威旅游机构对今年国内游亦持乐观态度。中国旅游研究院2月底的研究报告预计，2021年国内旅游人数将达到41亿人次，国内旅游收入3.3万亿元，分别比上年增长42%和48%。在新冠疫苗普及较为顺利、疫苗有效性相对乐观的情况下，出入境旅游市场有望在下半年有序启动，全年恢复至疫前的三成左右，其中接待入境游客同比增长超五成，中国公民出境旅游人数可望同比增长达七成。

解除跨境旅行限制仍待观察

当前，为了重启国际旅游市场，包括中国在内的世界各国已经在为解决启动跨境旅行的障碍展开多种尝试，但对于“疫苗护照”等出行先决条件的推行上，国际上仍存在众多分歧。

在今年全国两会期间，中国外交部宣布推出“国际旅行健康证明”。这个基于微信小程序运行的服务可以跟踪用户的疫苗接种和病毒检测历史。与此前已经在国内广泛推行的“健康码”类应用类似，“国际旅行健康证明”内含加密二维码，以供各国相关部门验真并读取个人相关信息。除电子化展示外，还可以打印生成纸质版。

有业内人士表示，目前这个服务更多是为归国公民以及不得不出入境的公职人员提供更多方便，长远来看也是在为未来全球性的边境限制逐渐解除乃至完全开放之后的防疫验证流程提供一个准备。

按照外交部的说法，中国此次推行这个可以被称为“健康护照”的服务，主要是考虑到疫情常态化乃至后疫情时代，健康因素在国际人员往来中的重要性将更为凸显。在不久的将来，随着越来越多的国家与中国达成健康证明互认安排，中国版“国际旅行健康证明”将在推动跨国人员健康、安全、有序往来中发挥更大作用，为中国公民“行走天下”提供坚实保障。

与此同时，在全球新冠疫情持续、各国相继为民众接种疫苗的背景下，采用“疫苗护照”实现安全的跨境人员流动，正成为多国竞相考虑的问题，特别是新加坡、泰国以及欧洲等经济依仗旅游业的国家，希望借助“疫苗护照”快速拉动旅游业复苏。

但在关于“疫苗护照”的问题上，各国意见并不统一。包括法国和德国在内的一些国家担心，为接种过疫苗的人放宽旅行限制，对其他仍在等待接种疫苗的人将构成歧视。

此外，世卫组织对此也表示反对。世卫组织卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安此前表示，目前世卫组织不建议将新冠疫苗接种证明作为旅行要求，因为现阶段并不是全球各地都有足够的疫苗，未来各国会有相关的国家政策，但还需考虑实际的道德问题。如果在所有人还未能公平获得疫苗的时候，就以是否接种疫苗作为人们能否出行的基础，将进一步加深不平等和不公平。