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原国家旅游局监督管理司司长彭志凯:旅行社转型升级势在必行

2022-08-10 12:14:13 彭志凯

旅行社传统的运作方式、思维模式在未来将很难维系,但旅行社的组织串联作用一定会长期存在。这其中,业态的革新、产品服务的迭代提升、核心竞争力的坚守和升级是题中之义、应有之义。

2021年,我国国内生产总值超过114万亿元,占全球经济比重由2012年的11.4%上升到18%以上,人均GDP达到1.25万美元,接近高收入国家门槛。疫情发生前的2019年,国内旅游人数达60.06亿人次,是2012年29.57亿人次的2倍,人均出游达4.3次,我国已进入大众旅游时代。

近年来,我国旅游业飞速发展,旅行社行业发生了一些新变化,也取得了一些新成就。2012年底,我国共有旅行社24944家。文化和旅游部发布的统计数字显示,2022年第一季度全国旅行社总数为42604家。可以看出,十年间,旅行社的数量增加了17660家,是2012年的1.71倍。

为满足大众出游需求,适应自由行兴起的市场趋势,旅行社积极依托互联网平台,改变传统的经营方式,让“说走就走”的旅行变得触手可及。

十年间,出游人数的持续增长,为OTA旅游电商提供了巨大的商机,市场份额迅速扩大。10年间,旅行社从传统的组织、招来、接待、包价等服务,到提供政府采购及私人定制、个性化等单项服务。相关数据显示,2022年第一季度国内旅游单项服务达776.01万人次。

2019年,全国旅行社国内旅游组织1.77亿人次,接待1.85亿人次,两项相加占当年国内出游总数的6.03%。入境旅游外联加接待3056.91万人次,占入境总数的18%。出境旅游组织6288.06万人次,占出境总数的35%。

这十年旅行社行业取得的成就主要有三方面:

一是构建批零体系,形成了旅行社批发、代理、零售垂直分工,旅行社“弱小散差”状况得到明显改善。

二是全面推行旅行社等级评定,为全面贯彻落实高质量发展理念,切实维护和保障旅游者权益,提高旅行社经营管理水平和服务质量,优化旅行社产业结构,促进旅游市场健康、持续和稳定发展奠定了坚实基础。

三是开展导游执业试点,为适应旅游市场小团化、定制化消费需求,向游客提供“导游+网约车”服务;推动建立导游服务预约平台;推动劳动报酬指导性标准与服务质量评价相衔接,使导游职业渠道由单一旅行社委派转变为旅行社、互联网平台以及其他旅行服务机构等多元选择。

新冠肺炎疫情给旅行社行业带来巨大的冲击,使之成为遭受影响最严重的行业之一。旅行社既是传统服务业,也是旅游业的主力军。3年来,疫情时有反复,企业生存及市场复苏过程艰难。但我们也要看到疫情带来的变化及机遇。旅行社企业应该认真思考,旅游重启后,游客在哪里?市场在哪里?产品又在哪里?

从旅行社自身来看,不能头痛医头、脚痛医脚,要顾眼前更要谋长远。旅行社传统的运作方式、思维模式在未来将很难维系,但旅行社的组织串联作用一定会长期存在。这其中,业态的革新、产品服务的迭代提升、核心竞争力的坚守和升级更是题中之义、应有之义。疫情对旅行社行业既是危机也有商机,面向未来,我们要敢于面对挑战,更要对行业发展充满信心!

标签: 文旅 转型 升级
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