7月19日，上海市文化和旅游局局长方世忠表示，上海一手抓疫情防控、应急处置，增强文旅行业的反脆弱能力，另一手抓多措并举、创新转型，抢抓文旅行业的新赛道布局。

“身处大变局中，在大家都很艰难的时候，既不能坐等救助，也不应该指望疫情消散就可以回到过去，而要以自身努力的确定性有效应对外部环境的不确定性。”主动适应文旅业发展的新形势新变化，方世忠表示，“文旅业的恢复发展绝不是简单地回到从前，而是要着眼人民文旅消费升级的新需求、常态化疫情防控的新要求，构建上海文旅行业创新转型和安全韧性发展的能力体系。”

上海文旅人研究发现，当前文旅需求端呈现出三大变化：一是以安全第一和品质优先为主导的出游心理日益凸显；二是以近处风景和在地生活为导向的休闲特征更加突出；三是以虚实共生和沉浸体验为首选的新生世代快速成长。

对应这些新变化，上海市文旅局正在着力深化文旅供给侧结构性改革，大力推动高品质消费供给、高能级产业投资、高水平数字转型，构建平战结合、以快制快、高效协同的防疫安全应急体系，努力增强上海文旅业的发展韧性。

值得一提的是，着眼人民文旅消费升级的需求和城市软实力提升的要求，上海市文旅局还将重点从以下三个方面发力。

一是抓高品质消费供给。都市型、综合性、国际化是上海文旅的鲜明特点。从上海最有优势、最优资源的地方出发，着力把更多都市资源转化为文旅资源。特别是持续升级“一江一河游览”“建筑可阅读”“演艺大世界”“家门口好去处”“海派城市考古”等上海文旅品牌，大力发展红色游、新城游、工业游、古镇游、文博游、乡村游等新业态，持续创造文旅消费新热点、新需求。

二是抓高能级产业投资。文旅业是投资“百年GDP”的绿色产业。加强跨周期布局，聚焦去年已启动的“双千亿”重大旅游投资项目和招商项目，加快建成国际旅游度假区新建区、上海乐高、金山滨海、松江佘山、宝山邮轮等高能级旅游度假区，打造更多千万级流量入口。

同时，市文旅局也将继续发扬“店小二”精神，营造一流的文旅营商环境，目前正在积极筹备第二届上海旅游投资促进大会。在这里，我真诚欢迎优秀企业家来上海投资兴业，共同推动上海文旅融合高质量发展。

三是抓高水平数字转型。数字化是新一轮技术革命和产业变革的关键力量，元宇宙是新一代互联网发展的新战场和必争赛道。

文旅业是数字化、元宇宙落地的优质入口。我们会坚持整体型转变、全方位赋能、革命性重塑，大力推进文旅经济数字化、文旅生活数字化、文旅治理数字化。特别是今年四季度，位于徐家汇地区中山南二路2419号的上海数字文旅中心将建成开放。该中心瞄准数字化发展新趋势，围绕“高效办成一件事”“高效处置一件事”，致力于打造文旅专业版的“两网”大厅。

该中心还将全覆盖汇集市级文旅部门90项依申请政务事项的受理服务，构建“吃、住、行、游、购、娱、放、管、服”九大维度数据体系，集中展示上海文旅的城市生命体征，努力实现“一屏观文旅、一网为全城”的智慧治理效能。

此外，上海文旅人正积极抢抓和布局元宇宙新赛道，联合相关企业、平台和研究机构，深化元宇宙在文旅产业层、应用层的系统研究，加快编制上海市培育文旅元宇宙新赛道的三年行动方案，明确发展目标、重点任务和保障措施，构建一批文旅元宇宙的“上海场景”，制订若干文旅元宇宙的“上海标准”，激发文旅新活力，提升文旅新体验。