忽如一夜（政策）春风来，旅游景区喜颜开。 继2月14日，浙江、山东、四川等地发布相关新政推动A级旅游景区复工复产之后，重磅文件再出炉。 2月25日，为指导全国旅游景区继续实施疫情防控、稳步做好恢复开放相关工作，文化和旅游部资源开发司印发《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》。

文化和旅游部资源开发司：《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》

前有西湖景区开放后，首个周末超5000人涌向断桥；后有江西萍乡武功山景区游客大量聚集，紧急发布限流通告；还有经历了27天的闭园后恢复开放的黄山景区,当天限流1万人结果只来了1位游客 ……

确实，旅游业已经摩拳擦掌。逐渐放开旅游市场复工复产，就稳定旅游市场提振从业者信心有很大的作用。“复工潮”之下,全国各大景区准备好了吗 ？“解封”已在眼前，“解冻”在何方呢？

意料之中、意料之外

或许，可以用三组词来总结新冠肺炎疫情爆发以来，国内旅游景区“过山车”般的经历：闭园、对医护人员免费、复工复产。

1月23日，疫情重灾区武汉市最先关闭辖区内旅游景点，取消一切旅行团队活动；当日，北京故宫博物院摘下售票处的牌匾宣布闭馆，并取消年会、庙会等大型集会活动。之后，全国旅游景区全面关停。

随着疫情目前迎来积极转变，全国主要旅游景区陆续宣布对抗疫医护工作者免门票。根据携程全球玩乐平台的统计数据显示，仅2月20日宣布免费的景区便达到1067个，覆盖全国30个省市，195个城市，涵盖了名胜古迹、自然风光、主题乐园、展馆展览、游轮游船等多个种类，其中5A和4A景区达到了479家，占比超过了40%。

全国主要旅游景区宣布对医护人员免费，统计截止时间为2月20日

“当前宣布开放的多为自然山水型、开放空间型的景区，这些景区相对而言扩散性好，集中传播的可能性小。诸如博物馆、文化馆等这样的密闭空间、集中场所是不在复工之列的。”北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋，这样解读近来针对旅游景区的复工复产新政。

仔细研读相关政策，可以发现“分批次”、“开放式景区”、“景区开放式区域的室外区域”诸如此类的词被高频提及，一些旅游景区还明确关闭部分停车场、下调接待人数，规定游客入园需测量体温、出示健康绿码、登记基本信息、保持安全距离，佩戴口罩等要求。

某市关于有序开放全市室外旅游景区的通告

“开园在意料之中，也在意料之外。随着情况好转，旅游行业也将逐渐回归，但没想到来得这么快。宣布开园之后，保障景区的有序开放和有序管理成为首要工作。”一家已于2月20日开放的5A级景区负责人告诉新旅界(LvJieMedia),就开放这几日的情况来看，大部分游客还是遵守园区的规章有序游园，毕竟疫情尚未结束大家都不敢掉以轻心。遇到部分游客不戴口罩，扎推聚集等情况，园区的安保和劝导人员都会及时制止和疏导。

问及恢复开放之后，景区相关的防疫消毒保障时，这位负责人表示，针对景区公共区域的防疫消杀工作，已具体落实到具体区域具体负责人，确保无死角无遗漏有责任。“确实，现在最担心的问题还是安全，要在强化疫情防控的基础上，保证开放室外区域接待游客。”他说道，景区在这方面，投入了很大的人力和物力。

保障安全有序的开园是重中之重，想好接下来的路怎么走也很关键。

“接到相关文件通知的时候，园区第一时间通过官方微信发布开园公告，阅读量很快就突破了10万+,很多游客在公告下留言‘终于等到你’、‘好想去，等风等雨等到你’等暖心的话，让我们非常的感动和鼓舞。”另一家已于2月21日开放的5A级景区负责人则说道，从现在的情况来看，各地旅游景区陆续开园是大趋势，开园之后景区也要思考接下来三个季度如何经营。

据该景区所在地区应对疫情工作领导小组指挥部通告，鉴于该地一区四县已实现收治病例和新增病例(截至2020年2月20日已连续18天无新增确诊病例和疑似病例)双清零，为疫情防控低风险地区，全市旅游行业将全面恢复营业。也就是说，该景区所在区域的多家世界知名景区，都将对外开放。

“双清零虽说是一剂强心剂，但防疫消毒也不容放松警惕。同时，针对疫情完全结束之后，园区重点游玩项目、上新项目的筹备也在循序推进中。”她表示也希望通过这次疫情，在“危”中寻“机”,带动景区往更好的层次冲刺。

艰难的抉择

事实上，闭园和开园，本身就是一次艰难的抉择。对于旅游景区而言，面对实打实的、看的见的看不见的损失，以及尚且看不到曙光的市场，他们心中五味杂陈。“综合考虑2019年同期的营业收入和2020年的预算收入两个因素，景区预计全年营业收入累计减少近千万。”雁门关景区总经理陆岩说道。

雁门关景区地利门、天险门 、长城

雁门关景区占地面积30平方公里，以山西“长城文化”代表性项目为定位，在“大整合、大规划、大投资，三年投三亿、五年投五亿”的战略规划下，以打造长城文化为核心，综合边塞文化、杨家将文化、晋北民俗文化，着力将原来相对单调的关隘“到此一游”产品，打造成沉浸式体验型文旅产品，山西长城版块的旅游新名片。

“2019年，雁门关景区接待人次破百万大关，门票收入同比增长78%，旅游综合收入实现翻番，其他各项指标均超额完成。”陆岩表示，原计划的2020春节黄金周景区准备了“金狮起舞贺新春、财神开门迎贵宾、吉鼠送福传好运活动、网红风车长廊”等特色活动，预计营收130万。

为避免游客聚集性交叉感染，景区1月24日闭园。闭园期间，景区与山西晚报、美团、驴妈妈等机构联合开展抗击疫情公益活动，免费推出“雁门关云游览”线上360°VR实景体验项目。

雁门关景区航拍全景图

“我们初定3月5日开园，根据当前疫情发展变化，乐观预计5月会逐步减弱或消除疫情对景区出游的影响，客流量将稳步回升。”她坦言，“我们将尽最大努力保障恢复开园之后，园区工作的安全有序运转。疫情景区经营造成重大影响，也希望疫情结束之后，政府部门、景区主管部门、产权部门、景区合作方，能在景区资源使用费、土地租赁费、经营资产租赁费、金融扶持、税收减免优惠、财政补贴、社保费等方面给予一定的支持。”

雁门关景区雁塔、敌楼

位于杭州的灵山风情小镇，在本次疫情中也呈现东鸣西应之势。

“我们与宋城、西溪联合策划的打包惠民产品及‘江上明月’赏灯探秘系列活动被迫取消，就当下疫情发展情况而言，2020年“暂停键”似乎还没中止，一季度应是蹉跎过去了。”杭州灵山风情小镇副总经理刘帅算了一笔账，门票餐饮、商业售卖、人力安保及工程延期等直接间接损失，再根据2019年综合营收和2020年度预算收入，保守估计，受疫情影响灵山风情小镇的一季度损失不低于600万。

小镇位于杭州市西湖区南部双浦镇，以“九曲灵山”为主题，依托“上泗山水自然风情、九曲茶乡民俗风情、现代农业田园风情”三大风情，打造的杭城近郊集山水休闲、文化体验、乡村度假等功能一体的旅游风情小镇，占地18.76平方公里，距市中心约20公里，驱车仅40分钟即可到达。2019年9月30日一期项目正式开业，推出的“乐趣灵山 心动田园”7大主题活动，“十一”黄金周期间接待游客6.2万人次，营收120余万元，实现“开门红”，初步打响了小镇旅游品牌，西湖外都市里、“离尘不离城”的理想微度假首选地。

杭州灵山风情小镇全景图

“针对2020春节黄金周，小镇与宋城、西溪产品打包优惠，联合海皇星策划江月园光影灯会，‘赏灯探秘过大年、禾家欢乐在灵山’等系列活动，并通过线上OTA、抖音新媒体裂变，加上本地自媒体及社群传播等多形式加以营销。预计接待游客7-8w+，保守收入300w+。”他说道，面对疫情的冲击，没有理由拒绝复工复产，但就当前疫情的发展态势、旅游消费的规律来看，全面开园时机尚未成熟。

一方面，疫情“拐点”尚未出现，并不排除随着旅游景区复工复产的游客的集聚，会引发新高峰。一旦发生“旅游感染”,毫无疑问这将是致命的伤害；另一方面，旅游是生活场景的异地化，作为一种实景化的、线下的消费行为，在疫情尚未完全结束的情况下，游客的出游信心需要时间恢复，赶鸭子上架和盲目跟风不值得提倡，还需因地制宜、具体问题具体分析。

谈到未来，他表示杭州灵山风情小镇将在疫情防控上常抓不懈，同时苦练内功，强化外功。内抓培训提升软实力，依托灵山“山水湖田洞”自然资源策划身心疗愈、社交休闲产品。外部营销升级，启动预热和让利政策，反哺传统渠道，积极拓展新渠道，长声量引流蓄客，变流量思维为留量思维，让游客进得来、留得住，会再来。

“2020年,小镇将继续加快项目建设和产品研发，着力用新媒体去吸引周边周末自驾游群体，用极具性价比的促销手段去稳固传统旅行社，用抱团取暖形式与周边景区产品组合，消费‘一价全包CCO’为游客带来升级版的旅游体验。”他说道，根据疫情发展情况，杭州灵山风情小镇初定于3月上旬恢复开放，但就整个市场复苏与增长来看，乐观估计至少还需要2-3个月的时间。

“我坚信,当下只是暂时，疫情过后必是春天，此消彼长，“危”中有“机”的定律不会变，武汉加油，旅游人加油！”他补充道。

迎接未来要充满信心

昨日（2月25日），文化和旅游部资源开发司发布《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南》。该指南明确提出：景区开放要坚持分区分级原则，不搞“一刀切”；疫情高风险地区旅游景区暂缓开放，疫情中风险和低风险地区旅游景区开放工作由当地党委政府决定；景区游览管理方面，要严控游客流量，防止人员聚集，落实实名登记，实行实名制购票。

此前，2月22日在中国旅游景区协会指导支持下，美团点评与东方明珠广播电视塔、等全国51家景区共同发布《中国旅游景区防疫自律公约》。该公约从物资准备、设施消毒、客流分时管控、人员健康管理、无接触入园服务、防疫信息在线公开等多个方面，对景区闭园期间以及开园后的防疫工作提出了九项特别倡议，为消费者疫后出游提供有序安心的游玩环境。

“必须承认，景区有它的特殊性，落实好景区的承载力，避免游客过度聚集，周全考虑消毒防护工作等疫情期间的管理必不可少。”杨彦锋说道，可以适当在疫情风险较低的城市，开放以基本游览功能为主的室外开放性景区，但也要避免开放容易引发集聚的热点项目。疫情防控工作仍需重视，应该针对每个景区的防疫工作做好具体工作。此外，游客目前也应做好自身防护措施。

近日，国家卫健委高级别专家组组长、中国工程院院士钟南山在接受央视采访时也表示，开放景区是很必要的，景区本来就是个开阔、空气新鲜的地方，开放景区对人们的健康心理都有好的作用。 同时，景区和一些饮食部门避免出现人群密集的措施还是要做，在密集的地方还是需要做好防护。

可见的趋势是，随着旅游景区复工复产被按下快进键，相关细则、规章制度也将不断规范，更具有针对性和实践性。于经历过“阵痛”的旅游景区而言，“解封”已在眼前，但“解冻”却还需时日。

疫情袭来，无论是国有大型景区、还是社会资本运营的中小型景区，春节黄金周前期的宣传营销、活动组织投入血本无归，全年的运营承压巨大。未来，景区将如何在有序恢复的基础上，迎来恢复和反弹呢？

来自携程全球玩乐平台的好消息是，随着各地景区陆续开放，游客量也在复苏。2月19日至2月25日，已宣布开放的景区，在平台的门票预订量每天100%速度增长；部分未开业景区也开始提前预售为开业做准备，截至2月25日，已超过100家知名景区与携程全球玩乐平台合作，推出“优惠预售”活动，提供低至5折优惠、3到5个月内有效、可“随时退”等服务。以上海海昌海洋公园为例，预售优惠价最高5.2折，可在7月31日前任意时间使用。

“旅游景区是旅游活动的主要场所，也是旅游产业链中的中心环节,更是旅游消费的吸引中心,特别时期我们更应该对其抱有信心，如对旅游行业之信心一样，走出悲观情绪，在抗疫与自救中活下去。”一位旅游景区负责人说道。