新旅界讯 4月1日消息，河南省政府新闻办日前召开新闻发布会，通报《河南省旅游条例（修订）》（简称《条例》）将于2020年4月1日正式施行。据悉，该《条例》是文化和旅游融合暨机构改革后，全国第一部旅游方面的地方法。

《条例》共有10章103条，设置总则、旅游规划和建设、旅游资源的利用、旅游促进和发展、旅游新业态培育、旅游者权利义务、旅游经营和服务、旅游监督与管理、法律责任、附则十章。相比原《条例》，《条例》彰显了全域旅游、大众旅游和文旅融合的时代特征，突出了河南旅游业发展需要保障和促进的内容。

据河南省文化和旅游厅副厅长李延庆介绍，《条例》的修订出台充分结合河南实际。河南作为文化大省，又是旅游大省，文化旅游融合发展空间巨大，对此，《条例》明确规定，要以中华民族发祥地为基础，打造黄河文化游；要以郑州、开封、洛阳、安阳为资源打造中华古都游；以黄帝故里、姓氏文化为依托，打造世界跟亲文化游；以少林、太极功夫为主打造中国功夫游，在全国形成黄金的经济旅游带。

李延庆表示，在业态培育上，《条例》强调要将旅游的新业态作为重点，把文化旅游、乡村旅游、民宿旅游、度假旅游等一些新业态作为重中之重。在品牌打造上提出要以“老家河南”为平台，着重在河南的重大体育赛事、会展、经贸活动中，突出与商务部门联系，强化“老家河南”的旅游形象宣传。

河南作为农业大省，《条例》专门对乡村旅游提出了要求，要求旅游业的发展与乡村振兴相结合，要打造特色旅游村镇。据介绍，去年，河南乡村旅游游客总量有1.84亿人次，乡村旅游收入超过了1150亿元。这次《条例》的修改，把乡村旅游和民宿旅游作为旅游新业态培育的重中之重，对乡村旅游的规划、平台打造、项目融合、设施完善、服务提升等都作出了规定。特别是提出要加强对古村、古街、古建筑的保护，扶持各地的民族小吃和传统的餐饮，推动乡村旅游的专项评级，促进农民创业、就业，促进农民增收、致富。

在民宿方面，《条例》专列一节对民宿旅游进行规定，明确城乡居民可以利用自己拥有所有权或者使用权的住宅，为旅游者休闲度假、游览观光或者体验乡村生活提供服务。同时，为了推动民宿旅游健康发展，要求县级以上人民政府应当定期召集文化和旅游、公安、应急、卫生健康等有关部门，根据简化程序、便民利民、确保安全的原则，解决民宿旅游发展中的重大问题。

《条例》还规定，红色旅游景区应当免费向公众开放。依托公共资源建设的景区应当逐步降低门票价格，实际上是通过门票下降的方式，倒逼景区，必须在现有的基础上改善服务质量，增加服务项目，增加合理创收能力，提质增效。《条例》特别规定，依托公共资源建设的景区应当对六十周岁以上的老年人免票。同时，《条例》也将残疾人、现役军人、人民警察、国家消防救援人员等特殊人群纳入免票范围，从政治上、实际上贯彻落实国家关于从优待警等方面的指示要求。