就粤琼两省相向而行深化旅游合作问题，全国人大代表、广东海洋大学副校长、广东沿海经济带发展研究院执行院长宁凌在今年的全国两会期间提出了两省共建海峡滨海旅游经济带的建议。

去年召开的广东省委十二届六次全会提出“研究制定专门配套政策，促进湛江对接海南自由贸易港建设”。宁凌认为，海峡滨海旅游经济带有望成为促进粤港澳大湾区、北部湾及海南自贸港区域经济协调发展的重要纽带；建设海峡滨海旅游经济带，将有利于湛江与海南自由贸易试验区的共融合作及北部湾城市群一体化建设，增强湛江滨海旅游产业经济的创新发展的示范、辐射和带动作用，推动形成海上丝绸之路经济协调发展大格局。

宁凌指出，两省共建海峡滨海旅游经济带，需要加强顶层设计和规划布局。他建议国家配套编制出台《琼州海峡滨海旅游经济带发展规划》，拓展提升琼州海峡滨海旅游经济带发展质量，深化粤琼两省旅游合作成果，促进琼州海峡经济带建设及一体化发展迈上新台阶、取得新成效。

宁凌认为，延伸离岛免税政策将改善琼州海峡南北两岸旅游环境、扩大旅客购物的规模、提高旅游购物的档次，促进游客数量和人均消费增长，带动琼州海峡两岸以旅游业为龙头的现代服务业发展。为此，他建议在徐闻南山港设立南山免税店，使从陆海通道离岛的旅客同样享受离岛免税政策优惠，以刺激琼州海峡旅游经济带的旅游业以及零售、物流等行业的发展。

在提案中，宁凌提出双方共同发展邮轮旅游产业的设想，共同打造粤港澳—北部湾—东盟海上丝绸之路旅游走廊，深化我国与东盟各国之间的经济、旅游、文化交流合作，提振环北部湾城市群第三产业的发展，促进湛江市发挥广东省域副中心城市影响力，助力湛江打造沿海经济带重要发展极，对接粤港澳大湾区和海南自贸港。

宁凌还建议湛江启动机场口岸的入境口岸及“144小时过境免签”政策申请工作，积极争取纳入大湾区开放口岸行列，打造粤西国际门户枢钮。

据悉，湛江市近年来已与海南签订对接合作协议20多份，建立了各层级、各领域的常态化对接合作机制，在经济、交通、旅游、民生等领域展开了对接合作。其中，湛江市与海口市以琼北湛江区域旅游合作组织为依托，两地携手推进琼州海峡旅游一体化建设，成功联合申报雷琼世界地质公园，开发了“琼北湛江过大年”“一路南下去看海”“乡村旅拍”等为主题的10多条“一程多站”式旅游精品线路，初步打造了区域旅游品牌。