新旅界新 8月24日消息，商务部近日出台《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，提出了全面探索创新发展模式等8项试点任务，其中提到，要创新传统服务贸易发展动能，优化消费环境，着力推动旅游、运输、医疗、教育、文化等产业 国际化发展，在疫情防控常态化条件下着力加强旅游、体育等领域国际合作，积极发展入境游特别是中高端入境游，促进来华留学、就医和购物，提升生活服务业国际化水平，引导消费回流，吸引入境消费。

具体而言，支持在粤港澳大湾区、京津冀、长三角试点地区创立粤港澳大湾区、京津冀、长三角艺术创研中心。出台支持政策，在试点地区率先推进中外数字创意、影视培训等合作。在试点地区率先推动移动支付、消费服务等便利化；开通移动支付用户注册时境外人员的身份 信息验证便捷通道，方便境外人士在国内消费；实现旅游景点、酒店和大中型商品在线支付、终端支付全覆盖；在口岸统一设立境内移动消费支付办理窗口，提升境外游客在境内消费便利化水平。推动邮轮旅游经济发展，在具备条件的试点地区率先推进中国邮轮旅游发展实验区建设。在具备条件的试点地区，推进对外国旅游团乘坐邮轮从试点地区海港口岸入境实行15天免签政策。同时，进一步完善海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区政策，探索支持境外患者入境诊疗的签证、支付、商业医疗保险结算等便利化政策等。

在试点管理方面，方案提出，将进一步下放港澳服务提供者投资设立旅行社的审批权限至试点地区所在省（自治区、直辖市）旅游行政管理部门。简化试点地区外资旅行社审批流程、缩短审批时限；实行企业承诺制，由企业提供办公地址证明替代现场查看办公场所环节；提交申请资料时，仅需提供从业资格相关证明及身份证明，不必提供旅行社从业人员就业履历；将审批时限由现在的30个工作日缩短至15个工作日。为境外人员赴试点地区旅游就医提供出入境和停居留便利，逐步优化就医环境，推动境外人员在试点地区无障碍就医。

在监管方面，方案提出，确立分类监管理念，聚焦旅游、运输、金融、教育、数字贸易、技术贸易、服务外包、专业服务等重点领域，在试点地 区之间推进错位探索、共性创新、优化监管。探索监管创新的容错机制。

据悉，为进一步贯彻京津冀协同发展、东北振兴、长三角一体化、西部大开发等国家区域发展战略，新一轮试点从原有的17个试点地区扩围至28个试点地区，包括新增大连、厦门、青岛、石家庄、长春、合肥、济南、昆明、乌鲁木齐等9个省会城市和计划单列市，并将贵安新区与贵阳、西咸新区与西安连片发展，两江新区扩围至重庆21个市辖区。试点期限为3 年。