一个旅游小镇建成两年，游客超过1150万人次，成为名副其实的网红小镇。随着成千上万游客的到来，这里曾经卖不动的茶叶、大米、蔬菜等土特产以及蜡染、银饰等手工艺品都变成畅销品。小镇旁边的卡拉村，原来只有一家半死不活的农家乐，现在满村开了十几家农家乐，而且经常人满为患。这个地处贵州黔东南大山深处的国家级贫困县丹寨，因为万达包县扶贫，4年来发生了翻天覆地的变化，提前两年实现脱贫。

7月2日，社会扶贫创新工作现场推进会在贵州省黔东南州丹寨县举行，这是全国首次举办社会扶贫领域的现场推进会。国务院扶贫办主任刘永富，贵州省委副书记、省长谌贻琴，国家审计署副审计长袁野，万达集团董事长王健林以及黔东南州、丹寨县主要领导和社会扶贫领域专家学者等出席现场推进会。

现场推进会以万达丹寨包县扶贫为例，对社会扶贫创新工作进行了深入研讨。万达集团2014年开始对丹寨县实施整县帮扶，累计捐款21亿元，通过长、中、短期结合的方式对丹寨全面帮扶，其中3亿元建设职业技术学院、13亿元建设丹寨万达小镇、5亿元设立产业扶贫基金。4年多来，万达与丹寨人民共同努力，创造税收2.7亿元，每年拉动丹寨县GDP增长1.2个百分点。全县5.65万贫困人口实现脱贫，贫困发生率下降到1.63%。2018年，在贵州省51个未退出贫困县县级党委政府扶贫成效年度考核中，丹寨县位列第一位。今年4月，贵州省人民政府正式批准丹寨县退出贫困县。

中国社会科学院企业社会责任研究中心主任钟宏武发布了对万达丹寨扶贫项目的评估报告，将万达丹寨扶贫模式总结为三个特点：一是创新性强。万达丹寨扶贫与传统扶贫工作不同之处在于，不是一个点，而是一个区域；不是一个项目，而是一个产业；不是短期行为，而是长期坚持。二是可持续性强。万达确定旅游产业扶贫是核心，打造以旅游小镇为核心的旅游产业体系，为丹寨创造新的支柱产业，推动丹寨经济结构转型，全面提升丹寨经济发展水平，带动丹寨不仅实现脱贫而且致富奔小康。三是可复制性强。万达丹寨扶贫创新的理念、模式、方法可以为社会扶贫提供借鉴。

万达集团董事长王健林全面介绍了万达丹寨扶贫的具体做法。他表示，万达丹寨扶贫能取得初步成绩归根结底是万达认识到位，用真心扶贫。一是真抓实干，万达把丹寨扶贫作为企业重点工程，投入精力超过任何一个商业项目。二是规划长远，响应党中央摘帽不摘帮扶的号召，万达承诺长期经营万达丹寨小镇，每年增加新项目。万达的目标是通过开业5年时间，把丹寨小镇打造成贵州名列前茅的旅游度假区。通过组合拳，全面带动丹寨致富奔小康。

丹寨县是国家审计署定点帮扶县，审计署副审计长袁野对万达丹寨扶贫工作给予充分肯定：万达包县扶贫体现了扶贫的精准性、有效性、创新性，为全国企业开展扶贫工作提供了可复制、可推广的示范，发挥了良好的社会带动效应。

国务院扶贫办主任刘永富从全国社会扶贫创新角度，高度肯定了万达创新扶贫模式，他认为，民营企业是打赢脱贫攻坚战的重要力量，万达集团是民营企业参与脱贫攻坚的典型代表。万达包县帮扶是社会扶贫的重要创新，开创了民营企业包县帮扶的先河。万达包县帮扶贯彻了精准的基本方略，立足丹寨脱贫攻坚实际和贫困人口帮扶需求，因地制宜因村因户因人分类施策，在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等方面同步发力，兼顾贫困群众短期、中期、长远长展，注重减贫带贫机制的建立，帮扶成效明显。万达包县帮扶是在不断探索中完善的。在扶贫方式和帮扶项目上，万达集团与丹寨县一道认真研究，反复探讨，逐步探索完善了一条符合丹寨实际的真扶贫、扶真贫、可持续的扶贫路子。

万达包县帮扶工作启动早、方式新、用心真、投入实、效果好，加快了丹寨县脱贫攻坚步伐，促进了丹寨县经济社会发展，改变了丹寨干部群众的精神面貌，体现了新时代民营企业与党同心、同向、同行的政治意识和大局意识。对万达包县帮扶的好经验好做法，要认真总结、大力宣传，营造浓厚社会氛围。希望更多民营企业向万达集团学习，参与到脱贫攻坚中来，推进“万企帮万村”精准扶贫行动再上新台阶。

贵州省委副书记、省长谌贻琴从贵州省脱贫攻坚角度对万达丹寨扶贫给予高度评价：万达丹寨扶贫充分体现了胸怀家国的大情怀；充分体现了扶贫济困的大担当；充分体现了真帮实扶的大手笔；充分体现了善作善成的大作为。万达集团探索出一条可推广、可复制的社会扶贫新路子，成为全国社会扶贫的典范。一是探索了系统帮扶的新路子。通过发展教育“富脑袋”、发展产业“富口袋”、设立基金“保米袋”，形成系统性的帮扶举措，实现对所有建档立卡贫困户和困难户、边缘户的全覆盖。二是探索了可持续脱贫的新路子。三个扶贫项目把“见效快”和“利长远”结合起来，为贫困地区可持续脱贫和全面小康构建了长效机制。三是探索了旅游产业扶贫的新路子。立足当地实际，充分挖掘特色生态、文化资源，将旅游业作为脱贫致富的主导产业。四是探索了企业政府合力脱贫的新路子。万达集团和丹寨县形成了互补互促的合作机制，全过程保持充分的沟通协调，确保了帮扶项目顺利实施并发挥效益。

与会领导和专家还实地考察了丹寨扶贫茶园、万达职业技术学院、丹寨扬武镇干改村万达产业扶贫基地。

创造社会扶贫新模式

王健林

2019年7月2日

尊敬的刘永富主任、谌贻琴省长、袁野副审计长、各位来宾：

大家好！

万达集团积极响应习近平总书记号召，把脱贫攻坚作为新时代赋予企业新的历史使命，看成是企业承担社会责任的最好体现。万达集团2014年开始包县帮扶贵州省丹寨县，4年多来，万达和审计署、丹寨县委县政府以及全县人民共同努力，使丹寨面貌发生了深刻改变，比计划提前两年实现脱贫摘帽。下面我汇报万达丹寨扶贫的几点做法。

一、首创企业包县扶贫

2014年9月，根据刘永富主任的建议，万达集团决定到贵州省参与脱贫攻坚，并与国务院扶贫办、贵州省一起共同对贵州3个县进行了为期一周的调研，按照“国家级贫困县”、“边远山区”、“少数民族地区”三个标准，最终选择黔东南州丹寨县作为万达帮扶对象。在中国首创了“企业包县，整体脱贫”模式，目标是2018年实现全县脱贫。

二、长中短期结合扶贫

脱贫攻坚既是一项时间紧迫的任务，又要考虑长效机制。在时任审计署长刘家义的建议下，万达根据丹寨县的特点设计了长、中、短期结合的扶贫机制。长期项目是3亿元捐建贵州万达职业技术学院，可容纳2000名学生，万达承诺每年招收50%的毕业生到万达就业，通过教育从根本上阻断贫困。中期项目就是要根据丹寨的产业特点，确定带动性强、可持续发展、直接富民的产业项目。短期项目是捐资5亿元建立丹寨扶贫产业基金，兜底帮扶特殊困难人群，帮助贫困农户发展产业，解决贫困户公益岗位就业。

三、确定旅游产业扶贫

刚开始万达把养猪、茶叶和水稻作为扶贫首选产业：拟在丹寨建设30万头规模的养猪场和加工厂，贫困农户无偿入股获得分红。经过全国市场调研，特别是对几家主要养殖企业深入调研，发现猪肉市场周期波动大，国内几家大型养猪企业现金流也很不稳定，很难确保稳定收益用于贫困户分红。拟建设万吨规模的硒锌茶加工厂，对贫困农户种植的茶叶订单收购，但调研发现丹寨茶叶种植规模有限，茶叶产量无法满足需求。丹寨硒锌水稻由于耕地面积太少，根本无法支撑一个产业。几个选项被否决后，万达反复讨论决定，结合企业优势确定将旅游作为产业扶贫项目。

四、旅游产业扶贫做法

1、精准规划定位

一是精准选址。万达发现丹寨东湖区域比较适合发展旅游，临近县城，有湖有山，于是将项目选址在此。二是产业定位。万达根据丹寨民族文化浓郁，非物质遗产丰富的特点，决定建设苗侗特色小镇。实践证明，万达规划选址及产业定位都比较精准。

2、持续完善产品

在小镇三年多的建设和经营过程中，万达深刻体会到，产业扶贫也要经历逐步深化定位和完善产品的过程。

万达丹寨小镇2017年7月开业后发现，一些单位想到小镇开会，但小镇初期没有规划会议中心，导致部分客源流失。于是我们就在小镇二期建设会议中心。后来到小镇举办会议论坛的越来越多，规模越来越大，现在我们又开始对会议中心进行二次扩建。为增加游客在小镇滞留时间，增加过夜游客，万达和“多彩贵州风”又在小镇打造了一台大型苗族歌舞秀——锦秀丹寨，常年驻场演出。丹寨小镇夏季游客较旺，但由于冬季高寒，游客数量显著下降。为增加冬季游客，万达又决定增加3亿元投资，建设温泉度假酒店，并找到长期合作的一家世界顶级勘探公司，采用最先进的勘探技术，在被认为无温泉矿的地区打出了温泉，同时还预留温泉酒店二期用地。

为进一步让丹寨淡季不淡，万达还计划建设大型室内旅游项目。万达的目标是通过开业5年时间，将万达丹寨小镇打造成贵州排名前茅的旅游度假区。

3、做好运营管理

项目建设好只是第一步，万达丹寨小镇能持续保持生命力，在全国打响品牌，优质运营管理发挥了关键作用。

一是线上线下结合 小镇除了周周有活动，月月有主题，常年不断举办祭尤节、万人长桌宴等丰富多彩的落地活动外，更注重做到线上线下结合。小镇开业前万达就完成202条旅行线路产品上线，与携程等6家主流在线平台达成战略合作，特别针对年轻群体，开展丰富多彩的线上活动，把小镇打造成网红小镇、打卡圣地，今年我们与抖音合作，开展丹寨拍杜鹃花海的抖音挑战赛，3天总播放量达到1.4亿次，使龙泉山一跃成为全国知名的杜鹃花景点，带动小镇同期客流比去年翻了一番。

二是创意轮值镇长 为了持续传播小镇和丹寨品牌，我们每周邀请一位海内外知名人士担任小镇镇长，使他们都成为丹寨的代言人，利用他们的个人影响和流量持续不断地推广和宣传小镇。轮值镇长在全球都产生良好反响，获得戛纳、艾菲奖等世界级创意大奖，对提升小镇的品牌影响力起到极大作用。

三是用好独有企业资源 万达集团是国际足联顶级赞助商，拥有为2018俄罗斯世界杯选送小护旗手的独家权益。万达选送6名丹寨籍小护旗手，让他们亮相全球收视率最高的世界杯揭幕战，中央电视台现场直播解说员用长达1分钟的时间介绍了这些小护旗手，央视新闻联播也给予长时间报道，受到社会各界广泛关注，孙春兰副总理还在莫斯科接见了丹寨小旗手。万达是国际篮联全球独家商业合作伙伴，男篮世界杯今年在中国举行，我们又把男篮世界杯奖杯全国巡展的第一站放到了丹寨。

四是提高管理品质 万达利用自身管理的优势，创造独特的丹寨小镇管理模式，做到街上基本看不到烟头，旺季极少宰客现象。小镇运用万达自主研发、国内最先进的慧云网络科技管理系统，可以实时监测人流、车流，准确分析游客来源、消费数据。通过建立大数据模型，精准预测游客动态需求，使小镇运营管理针对性更强。

五是做好国际传播 万达丹寨小镇还成为美国南加州大学可持续发展教学实习基地，丹寨扶贫进入南加州大学案例库，并在今年世界银行关于贫困问题的年度会议上全面展示。今年还选送丹寨小镇参加11月份在英国伦敦举办的全球最大旅游行业展会，让丹寨亮相世界旅游舞台。

4、带动社会资本参与

万达已为丹寨投资21亿，但光靠万达一家投资仍然不够，需要众人拾柴火焰高。随着小镇经营向好，吸引了更多社会资本投资丹寨。小镇开业的三期项目中，除了游客集散中心外，研学基地、玻璃栈道、水上项目都是其它企业投资。明年还有3至5个社会投资项目开业。小镇的红火也带动周边项目发展，丹寨小镇附近一家四星级酒店项目，过去因为没人气，老板失去信心，导致项目烂尾。丹寨小镇开业后，人气兴旺，老板看到商机，最近又重新启动项目。

丹寨扶贫能取得初步成绩归根结底是万达认识到位、真心扶贫。一是真抓实干。万达把丹寨扶贫作为企业重点工程，投入精力超过任何一个商业项目。每季度至少召开一次董事长办公会，研究丹寨扶贫。集团总裁、副总裁级别高管每月都有人到丹寨工作。二是长期安排。万达承诺长期经营丹寨小镇。开业后又安排5年投资及招商计划，每年增加新的产业项目投资。

丹寨实现脱贫摘帽，绝不是扶贫的终结，按照党中央提出“摘帽不摘帮扶”的要求，万达将制定长期帮扶计划，带动丹寨经济发展，助力丹寨致富奔小康。

谢谢大家！