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文旅高层说 | 胡和平在2020中国旅游集团发展论坛上的讲话:新时代 新征程 新使命

2020-12-13 12:29:58 新旅界

“我们即将踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程,旅游业发展既有新机遇,也面临新挑战。”

12月13日,以“文化引领,科技创新”为主题的2020中国旅游集团发展论坛在北京举行。来自中央和地方旅游集团、旅游企业、研发机构的领导人、文化和旅游系统的代表参加本届论坛,共同探讨科技创新、“十四五”规划与旅游集团新发展等课题。

文化和旅游部党组书记、部长胡和平在致辞中表示,今年以来,我国遭遇了突如其来的新冠肺炎疫情,全国人民上下一心,众志成城,取得了疫情防控重大战略成果。旅游战线在疫情防控进入常态化之后,稳妥推进复工复产复业,逐步恢复国内旅游市场,对做好“六稳”工作,落实“六保”任务做出了积极贡献。

胡和平指出,当前,我们正站在两个一百年的历史交汇点上,即将踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程,我国发展面临着国际国内环境更加复杂多变,旅游业发展既有新机遇,也面临新挑战。为此,旅游业要做好三方面准备:

把握新发展阶段旅游业面临的形势、任务

一是人民对美好生活的新期待为旅游业发展拓展了空间,也对高质量发展提出了新的要求。随着我国进入中国特色社会主义新时代,社会主要矛盾发生变化之后,人民对美好生活有了新的期待,进入了从“有没有”到“好不好”过渡的新阶段,消费需求呈现了多样化、多层次、多方面的特点,旅游业随之进入大众旅游时代,人们的旅游需求逐步由注重观光向兼顾观光与休闲体验转变,对旅游产品的个性化要求越来越高。这就要求旅游企业牢固树立以人民为中心的发展思想,努力提供更加丰富、更加优质的旅游产品和服务,进一步丰富人民的精神文化生活,提升人民的整体素养,不断增强人民群众的幸福感、获得感。

二是助力构建新发展格局。旅游业有独特优势,也肩负着神圣的使命。党的十九届五中全会提出,要加快构建以国内大循环为主体,国际国内双循环相互促进的新发展格局,要推动生活型服务业向高品质和多样化升级,加快发展文化旅游等服务业。要坚持扩大内需这个战略基点,加快培育完整内需体系。旅游业是典型的综合性产业,涉及面广、带动性强、开放度高,具有一业兴、百业旺的乘数效应,是促进国民经济增长的重要引擎,在促进经济高质量发展,构建新发展格局方面,应该也能够发挥更大的作用,做出更大的贡献,必须做大做强旅游产业,培育繁荣国内旅游市场,充分释放内需潜力,促进国内大循环,要大力发展入境游,推动国际国内双循环。

三是科学技术迅猛发展,为旅游业提供了新动能,也提出了创新发展的新要求。以大数据、互联网、物联网、人工智能等为代表的新一轮信息技术不断突破,深刻地改变了人们生产、生活及思维方式,也深刻地改变了旅游业的发展格局。旅游业要积极顺应趋势,用好数字化、网络化、智能化科技创新成果,为旅游高质量发展插上腾飞的翅膀,优化传统业态,创新产品和服务方式,推动旅游业转型升级。

四是提升社会文明程度,建设文化强国,需要旅游业发挥优势,积极作为。十九届五中全会明确提出,促进社会文明程度得到新提高,到2035年建成社会主义文化强国的目标任务,这就要求更加注重发挥旅游在促进文化传播,推动精神文明建设方面的独特优势,不断培育文明风尚,培育文化精神,推动社会主义核心价值观深入人心,丰富人民的精神世界,增强人民的精神力量。

五是必须统筹发展与安全的关系,牢牢守住安全底线。全球疫情扩散蔓延态势仍在持续,我国的疫情反弹风险依然存在,旅游业要统筹推进疫情防控和旅游发展,避免疫情通过旅游活动传播扩散,要落实安全生产责任制,完善落实旅游经营场所、设施、产品、服务等安全标准,加强安全旅游提示警示,要坚持生态优先,保护第一,守住生态安全底线、文物安全底线,坚持正确的方向,牢牢守住意识形态安全的底线。

明确新阶段旅游发展的思路举措

“十四五”时期,旅游业要立足新发展阶段,坚持新发展理念,以高质量发展为主题,以改革创新为动力,加快构建现代旅游业体系。要着力抓好以下几个方面的工作:

丰富产品供给。把提供优质旅游产品和服务放在首要位置,加快推进旅游业供给侧结构性改革。同时要搞好需求侧改革,推动传统业态转型升级,提质增效,培育新业态、新产品、新模式,不断提高供给能力和供给水平。优化旅游发展布局结构,统筹国际国内两个市场,整合跨区域资源要素,加快旅游产业集聚发展,推动城乡区域协调发展。要坚持精益求精,着力打造旅游精品,提升中国旅游平台形象,要做强市场主体,尊重企业主体地位,营造宽松的经营投资环境。

大力发展大众旅游。把满足人民群众多样化、多层次、多方面的需求作为出发点和立足点,坚持标准化与个性化相统一,优化旅游产品结构,创新旅游产品供给,推出更多定制化旅游产品、旅游线路,适应人们旅游方式的变化,优化旅游公共设施布局,增加旅游惠民措施,推进旅游景区服务中心等标志体系建设,加大面向散客的旅游公共服务能力。

发展智慧旅游。把握新型基础设施建设和数字社会数字政府建设机遇,完善旅游信息基础设施,提升产品服务、企业治理等智慧化水平。要深化互联网+旅游,推动信息技术革命的成果应用,推动旅游领域的数字化、网络化、智能化发展,培育云旅游等新业态新模式,要加快建设智慧景区,支持旅游景区、度假区等开发建设智能化旅游服务系统,推进预约、限流、错峰常态化,提高管理效率。

促进文化和旅游融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,推动文化和旅游深度融合,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区,打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,发展红色旅游和乡村旅游,扎实推进长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园建设,大力推动旅游与农业、工业、教育、体育等领域的融合发展,催生新业态,衍生产业链,创造新价值,形成更多新的增长点和增长极。

强化市场管理。把提升质量作为重中之重,构建服务质量标准体系、第三方质量评价体系,改善游客体验,提高满意度。要加快旅游行业信任体系建设,健全旅游投诉处理和服务质量监督机制,针对突出问题强化市场监管,严厉打击侵害游客利益的违法行为,让群众在高品质的旅游活动中乘兴而来尽兴而归。持续加大执法力度,开展不合理低价游等专项整治,营造规范有序、安全文明的旅游市场环境,要健全旅游突发事件应对机制,加强重点时段、重要设施设备、重大节庆活动及高风险项目等的安全监管。

强化新发展阶段旅游企业的使命担当

旅游企业是现代旅游业的核心,在推动我国旅游业发展中发挥了生力军的作用,进入新阶段,要一如既往,积极作为,努力担当新使命,做出新贡献。

一是要坚持文化引领,做文化自信的培育者和践行者。坚持以社会主义核心价值观为引领,把提高社会文明程度,增强人民精神力量作为重大任务,提升旅游的思想内涵、文化品质,让旅游成为难忘的精神之旅、文化之旅,成为感悟中华文化,增强文化自信的过程。要积极参与国际交流活动,拓展交流渠道,创新交流方式,让各国人民更好地了解真实、立体、全面的中国。同时,也让中国人民更好地了解世界。

二是要以满足人民美好生活需要为目标,做大众旅游的促进者。要适应大众旅游发展的需要,适应人民旅游消费常态化、需求多样化等特点,充分发挥积极性、主动性、创造性,丰富产品供给,提高服务水平,努力改变当前旅游产品供给不充分不平衡的局面,既更好满足人民旅游需求,又从中获取发展动力,实现社会效益和经济效益的相统一。

三是推动科技赋能,做智慧旅游的示范者。要抓住科技发展的契机,加快新科技应用,提升企业技术创新的能力,积聚各类创新要素,推动数字化、智能化为支撑的产品创新,实现科技强企、科技强旅,使“旅游+”“科技+”相互赋能和融合发展,推动旅游业实现跨越式发展。

胡和平表示,文化和旅游部将继续推进现代旅游业体系建设,支持旅游企业做强、做优、做大,共同推进旅游业高质量发展。

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