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新旅界讯 11月7日，读懂新三板爆料称“创新层将有重大变革！大量公司明年或被剔除”，新旅界（LvJieMedia）亦对此做了《重磅！创新层门槛提高，旅游企业或只剩华强方特一家》的跟进报道（新闻回顾）。8日晚间，全国中小企业股份转让系统在官微就此澄清表示，新三板创新层制度供给方案将会在年底前出台，不会引起创新层剧烈变动，创新层公司不会大幅变动。

6月18日，第一批进入创新层的920家企业名单公布，差旅天下、景尚旅业、马上游、海涛股份、苏州园林、胜高股份和华强方特7家旅游企业入围。

此前媒体传，股转系统或正在酝酿有关新三板创新层的准入新标准，原规定的股东数在50以上或将提高至不少于200位。

按照这一准入标准，目前的7家创新层旅游企业或将只剩华强方特一家。

但在11月8日的声明中，全国股转系统表示，新三板改革方案总体思路是，“以改善市场流动性为核心，以市场分层为抓手，落实依法、从严、全面监管要求，进一步提升市场服务效能和整体运行质量”。

对于改革，股转系统表示，将在维持现行分层标准不变的前提下，兼顾创新层和基础层挂牌公司的不同特点和差异化需求，既不会导致大量挂牌公司调出创新层，也不会造成众多基础层挂牌公司被“边缘化”。

目前，针对创新层的想关制度供给方案正在研究中，预计年底出台。

据《证券日报》介绍，改革将主要包括以下两点：

一是创新层交易机制的优化与改革，其中包括优化协议转让、推出盘后大宗交易等，同时为符合条件的创新层企业适当引入价格竞争机制，即在交易过程中引入价格形成的竞争性因素；

二是放开定增发行35人限制，定向发行可以突破35人限制。

完善股票发行制度、提高挂牌企业股份分散程度也被认为是改善市场流动性的重要前提。2015年11月份证监会印发的《关于进一步推进全国中小企业股份转让系统发展的若干意见》提出鼓励探索放开挂牌同时向合格投资者发行股票新增股东人数35人的限制，加快推出储架发行制度和授权发行机制。

此前，针对新三板流动性不足的问题，有专家曾指出改进措施：第一，提高市场的参与度，降低投资者门槛；第二，从股票发行层面要加大，要突破35人，未来新三板创新层完全可以走向公开市场；第三，在交易制度上可以大胆创新，进行竞争性的做市交易制度，或者采取混合做市商制度。

长期来看，进入创新层的企业，未来将会在政策供给的推动下，获得更大流动性和政策利好。