新旅界讯 5月29日，由世界旅游联盟（WTA）和郑州市政府共同主办的世界旅游联盟“城市旅游”对话会在郑州举办。本次对话会以“城市旅游：多元主体的协调、对话与合作”为主题，中国文化和旅游部副部长李金早、世界旅游联盟主席段强、河南省副省长何金平出席对话会并致辞。

会上，李金早就世界旅游联盟如何发挥好自己的作用，旅游城市如何用好WTA这个平台发表了自己的看法。以下是其演讲实录：

在世界旅游联盟“城市旅游”对话会上的讲话

（2018年5月29日 郑州）

李金早

尊敬的WTA各位会员，创始会员和新发展的会员，

尊敬的世界旅游城市会议的所有代表，

大家好！

刚才段强主席和金平省长发表了很有创见性的意见。我想侧重于世界旅游联盟如何发挥好自己的作用，城市，特别是旅游城市如何用好WTA这个平台谈一些想法。

正如大家所知道的，当代旅游，已经不是150年前的状态，也不是30年以前的旅游业态，那么今天的旅游和150年前的旅游，和托马斯·库克当年创办旅行社的旅游相比究竟有什么不同呢？我想至少是推进旅游、影响旅游的因素更加多样化，而且越来越具有特色。当今的旅游离不开五大元素：首先是政府，接着是企业，再接下来是行业协会、智库、游客，这五大元素互相不可替代，均发挥独特的作用。

各国政府以及我们各位市长所代表的政府，都把旅游作为一个很重要的产业，都把旅游作为推动民间交流的重要载体。政府对旅游业的重视是以往任何时代所难以比拟的，且不说旅游业占比很大的国家，就连许多制造业发展程度很高的国家，也把旅游作为一个支柱产业，“观光立国”甚至成为日本的国策。没有政府的高度重视，旅游作为一个发展强劲的产业是不可想象的。如果没有政府在签证、安全等方面提供保障，旅游是不可能大发展的。

接着是企业，没有一大批的企业，没有千千万万中小企业，以及一批有实力的大企业，就不会有今天世界旅游业如此兴旺的局面。企业是我们现代旅游产业发展的主体。当今还出现了一些线上企业，线上线下一起互动。

行业协会在旅游的发展中起着不可替代的作用，行业协会有的是政府+企业，有的是纯粹企业性质的行业协会。不管是哪一种性质，不管政府参与程度有多高，作为一个行业协会来说，它能够把这个产业、这个领域里的企业协调起来，反映企业的诉求，起到企业和政府之间的桥梁作用，也发挥本国企业和其他国家企业的桥梁纽带作用，这都是功不可没的。有很多国家的旅游行业协会历史悠久，我考察了欧美国家的一些行业协会，深深地为他们的坚持执着，为他们的敬业精神所感动，这是旅游业发展很了不起的一个动因。

接着是什么呢？是智库。智库为什么今天显得特别重要？就是因为在当今时代，科技革命突飞猛进，对管理也提出了革命性的要求。面对日益复杂的局面，智库的作用显得尤为突出。

再就是游客，前面几大因素落脚点就是游客，为什么？我们所有努力的终极目标就是为了服务好游客，发挥游客参与旅游的积极性，继而保持和发展这种积极性，四大因素最终归结到游客。

以上五大因素如果是孤立的，各自为政的，效果就要打折扣。整合五大因素就要靠新平台，这个平台就是我们今天所讨论的世界旅游联盟。这个平台对五大因素进行整合，在此基础之上优化，这就是世界旅游联盟的职责、功能，也是世界旅游联盟成立的宗旨。

由此，无论是政府还是企业、协会、智库、游客，都可以在世界旅游联盟这个平台上找到自己的位置，找到自己发声的话筒。我们希望各旅游城市以及企业、协会、智库、游客都能够充分地利用好这个平台，通过这个平台互相学习。我们中国旅游业界要虚心地、诚恳地向其他国家学习，学习他服务业如何发展得很健康，同时也通过这个平台积极交流各自的经验，还要寻求合作的结合点。

世界旅游联盟，尽管成立时间很短，但是其强劲的发展态势是很明显的。世界旅游联盟自身要加强建设，特别是要加强互联网的建设。现在有一个网站，但这只是一个门户网站，还很不够，我们要建立一个功能性强的服务网站平台，使各个会员能够在这个网络上充分展示自己的旅游资源，表达自己的愿望，包括合作意愿，达成合作共识，形成合作亮点。

我们希望五年以后，十年以后，大家回过头来再看今天在郑州讨论的这个议题对世界旅游业所产生的影响，那时连我们自己都会大吃一惊，今天的议题竟会产生那么大的作用！我们诚恳希望各位会员以及各位潜在的会员和社会各界，希望全球旅游业界的同仁们，对WTA给予关注，充分利用好这个平台，相融相盛！共赢共利！

谢谢！