2019年，文化和旅游部办理了人大代表议案、建议和政协委员提案共676件，其中人大代表议案、建议379件，政协委员提案297件。议案、建议和提案涉及到的事项关系到文化和旅游领域的方方面面，包括文化和旅游领域基础设施建设、乡村文化振兴、旅游发展特别是新时代旅游发展新业态、文化和旅游市场管理、文化和旅游产业发展以及文化和旅游公共服务体系建设、中华文化“走出去”、“一带一路”战略、粤港澳大湾区文化和旅游发展以及传承发展中华优秀传统文化等。

“紧张有序，成效明显”李金早用这八个字总结了去年一年文化和旅游部议案、建议和提案的办复情况。在文化和旅游部部长雒树刚的带领和部领导的严格把关之下，相关负责人带着议案、建议和提案深入基层，举一反三地解决问题。文化和旅游部围绕“发展乡村旅游助力乡村振兴”的数十条建议，直接到乡村去，与一线工作人员共同研究，会同发改委、财政部等部门制定出台《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》，把人大代表和政协委员的意见转化成政策。而关于“大湾区文化和旅游建设”有14件提案，文化和旅游部则会同有关方面，在深入基层进行研究后，共同编制了《粤港澳大湾区文化和旅游发展规划》。

文化和旅游领域的扶贫是人大代表、政协委员以及广大人民群众所关注的热点和焦点问题。文化领域主要是非物质文化遗产扶贫，简称“非遗扶贫”。“非遗扶贫”实际上是通过支持发展一些传统的工艺，有些甚至是家传的工艺，向贫困户普及，通过贫困户掌握这些技术实现脱贫。据李金早介绍，文化和旅游部去年支持地方建设非遗工坊，现在已经超过了2000所，带动项目也超过了2200多个，培训了将近18万人，带动了将近50万人就业，其中有建档立卡贫困户将近23万人，带动了20多万建档立卡贫困户的脱贫。

在脱贫攻坚战中，旅游发挥了极其重要的作用。全国平均来看，以发展旅游实现脱贫占到扶贫总任务的17-20%，在贫困程度较高的地区，还要高于这个平均数，在西藏这个比例甚至超过了30%。对贫困程度比较深的“三区三州”240个旅游扶贫重点村，文化和旅游部帮助其编制了旅游发展规划，投入超过62亿元加大旅游基础设施建设和公共服务设施建设。

在“旅游+扶贫”的试点中，各地形成了 “景区带农户”“旅游企业带农户”“合作社带农户”“公司+农户”等形式。李金早在发布会上分享了三个旅游脱贫的故事。宁夏的固原冶家村发展农家乐，通过农家乐联系农户达到135户，村里相关领域就业1100多人，来自村外的贫困户也因此受益，村民的户均收入达到8万元，农民人均旅游营业收入将近7000元。贵州遵义花茂村通过乡村旅游带动了近400人的就业，曾今在村外甚至城市外出务工的村民纷纷回到村里发展旅游，旅游在扶贫中发挥了很重要的作用。内蒙的大兴安岭原始森林，脱贫问题长期得不到解决，近年来，通过调整产业结构，利用当地资源优势发展旅游，有群众在春节时写一幅对联——“放下斧头当导游，小康生活不用愁”。

“2019年是文化和旅游部按照中央的部署组建以后首次集中办理人大代表议案、建议和政协委员提案，为了做好这项工作，我们按照中央的要求，狠狠地抓住了四个关键环节。”李金早说。

压实责任。文化和旅游部部党组从主要负责同志雒树刚做起，严把建议提案的审核关，主管的同志和各个相应司局的同志都有明确责任，责任落实到具体岗位，避免出现建议和提案多头办理、没人办理，避免形成真空，同时保证办理质量。

加强沟通。通过加强与人大代表、政协委员的沟通，真正了解他们所提意见的主要目的，要解决的主要问题。通过电话、微信、短信等形式，文化和旅游部工作人员与676件议案、建议和提案的相关人大代表、政协委员的沟通比例达到了百分之百。同时，文化和旅游部还与全国人大常委会主办议案建议的机构和全国政协提案委员会保持密切联系，使得人大代表和政协委员的意见能够得到满意的答复。

加强制度建设。规范操作程序，确保议案、建议和提案的回复不能过于简单、打官腔、空洞无物、无的放矢，通过一系列程序进行审核，不合格的坚决重办。

注重对建议提案的成果转化。举一反三，不就事论事。对建议提案中提出的意见，分析可行性，将它转化为政策。