日前，扬州印发《关于促进文化和旅游产业融合发展的实施意见（2021-2023）》（简称《意见》）， 《意见》重点任务分为“加快重点文旅项目建设、强化城市IP营销推广、完善现代公共服务体系、推动文旅市场健康发展、增强文旅融合发展保障”五个部分共20条，简称“文旅产业融合发展20条”。近日，记者邀请市文化广电和旅游局相关处室负责人进行解读。

2023年，全市年旅游收入超过1300亿元

将文化和旅游业作为扬州具有核心竞争力的重要支柱产业，持续放大“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”品牌效应，着力打造文化旅游名城，提升文化和旅游业对扬州名城建设、经济社会发展、人民群众美好生活的贡献度。

《意见》明确了发展目标。至2023年，全市年旅游接待总人数超过1亿人次，旅游收入超过1300亿元，规上文化企业超过550个，文化产业、旅游业增加值占地区生产总值的比重分别达到5%和9%。文化旅游品牌不断丰富，新增1个国家级、1个省级旅游度假区，新增1个省级全域旅游示范区，新增2个4A级旅游景区，新增1个国家级、3个省级乡村旅游重点村，创成1个国家级文化产业示范园区，新增1个省级文化产业示范园区。新增2个省级文化和旅游消费试点单位、2个省级夜间文旅消费集聚区，境内过夜游客人均消费达2000元，居民文化娱乐消费支出占居民消费支出比重达7.8%。文化旅游服务能力不断提升，人均接受文化场馆服务次数达到6.6人次，旅游投诉结案率达100%，游客满意度位于全省第一方阵。

加快重点文旅项目建设，展示古城魅力

为推进运河文旅项目建设，我市将实施古城文旅提质工程。围绕建设大运河国家文化公园目标，加快推进运河地标性工程建设。建成运河大剧院，建成扬州中国大运河博物馆、大运河非遗文化园，形成文化遗产展示、亲子研学、休闲娱乐、餐饮购物相融合的运河文化体验集聚区；建成隋炀帝墓遗址公园，加快瓜洲古渡文旅小镇湾头玉器特色小镇、邵伯运河风情小镇等运河特色小镇建设。

加快推进北护城河文旅集聚区建设，开通北护城河水上游览线，打造高品质滨河旅游休闲步行街区，完善沿线文旅设施配套。整合“双东”、南河下、仁丰里、小秦淮河、486非遗集聚区等资源，推动古城创建5A级旅游景区。

加强景区个性化打造，支持挖掘自身文化内涵，打造各具特色的文化消费产品。加强休闲体验项目建设，建成华侨城梦幻之城、汽车庄园，打造成适宜家庭及青少年休闲度假的旅游目的地；整合瘦西湖温泉、迎宾馆、趣园、国医书院等资源，打造沐浴、食疗、中医体验的康养休闲产品。

加强文旅融合载体建设，培育文旅融合新业态。加强旅游度假区建设，大运河文化旅游度假区创成国家级旅游度假区，高邮清水潭旅游度假区创成省级旅游度假区。加强夜间文旅消费集聚区建设，推动扬州瘦西湖“二分明月”文旅集聚区、运河·盂城驿历史文化街区、东关历史文化旅游区创成首批省级夜间文旅消费集聚区，扬州瘦西湖“二分明月”文旅集聚区争创国家级文旅消费集聚区。

据介绍，宝应县打造万亩荷园、全藕宴等特色产品；高邮市加快建设文化、生态、科技融合的休闲度假旅游产品，创成全域旅游示范区；仪征市全面策划“后园博时代”文旅经济发展，按照国家旅游度假区标准布局文旅产业；江都区建成影视基地、光线娱乐中心、光线电影乐园，打造集影视拍摄、制作、体验于一体的影视产业链。

强化城市IP营销推广，讲好“扬州故事”

聚焦短板弱项，要打造城市IP文旅产品。市文广旅局产业发展处处长董仲元介绍，通过打造“扬州是个好地方”IP，打造扬州文化旅游新业态、新场景、新消费；打造扬州非遗IP，开发“扬州游礼”文化创意产品；打造扬州文博IP，结合文博场馆打造考古遗址遗迹游、文化遗产研学游等旅游产品。

同时，举办系列文旅营销活动，打造“三都”系列品牌活动，举办好世界运河城市论坛、运河文化嘉年华等重大活动。突出春季“游园、看花”、夏季“亲子、亲水”、秋季“赏叶、办会”、冬季“美食、养生”主题，打造“四季旺游”品牌活动，开展“烟花三月经贸旅游节”等系列营销活动。“打造夜经济品牌活动，统一夜间文旅消费品牌标识，力争扬州市创成国家文化旅游消费试点城市。”董仲元说。