近年来，我国新型城镇化建设有力有序推进，逐步成为扩大内需的主要动力。在“双循环”新发展格局提出的当下，推进以人为核心的新型城镇化不仅是满足人民对美好生活向往的内在要求，更是扩大内需的重要支撑。

正在四川成都大邑县安仁镇举办的第五届安仁论坛，聚焦后疫情时代新型城镇化发展新热点——康旅产业，从大健康与文旅融合的角度，积极寻求示范性的小镇样本，并为新形势下中国新型城镇化与康旅产业的发展提供“解题思路”。

以本次论坛为契机，由多家媒体及专家学者组成的参访团，还实地调研了安仁论坛主办方之一华侨城集团（以下简称“华侨城”）参与开发建设的多个新型城镇化项目，在“十三五”规划收官和“十四五”规划开局的交汇期，通过聚焦华侨城特色小镇、美丽乡村的落地和发展成效，共同研讨新时期新型城镇化与乡村振兴高质量发展的路径与实践。

紧抓康旅产业黄金发展期，培育后城镇化时代发展新动能

安仁古镇

安仁，一座拥有千年历史的古镇，因文博资源丰富而享有“中国博物馆小镇”美誉，“生态环境优美、空气质量极佳”是其另一张亮丽名片。从华侨城·安仁里到南岸乡苑的丛林空间、林盘庄园的无边原野，再到拥有约22000平方米浩瀚花海的锦绣安仁奇境花园、充满诗意的田园农场……华侨城依托川西不可复制的自然资源，以文化旅游为轴，将“人文、文旅、康养”三者有机结合，在安仁原有历史文化资源的基础上，引入艺术创意展览、演艺、文化活动等，从食、宿、行、游、购、娱全方位与康养衔接，打造一个让人心灵栖息的康养旅游目的地。

后疫情时代，国民健康意识进一步提升，当阳光、空气、自然成为真正的“奢侈品”时，康养与文旅融合形成的康旅产业将迎来黄金发展期，成为疫后推动新型城镇化发展的新动能。国务院参事甄贞表示：“新时期，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾成为我国社会的主要矛盾，人民享受美好生活需要有具体的生活方式、具体的生活体验来支撑，而康旅新业态、新产品就是为了满足大家的这种需求。”

“目前，华侨城集团在全国各地在建和运营的特色小镇和美丽乡村已将近30家，其中成都安仁古镇、深圳甘坑客家小镇、云南大理古城等多个特色小镇项目入选2019年小镇美学榜样；华侨城2019、2020连续2年位列中国特色小镇运营商综合实力TOP50、中国文旅小镇运营商TOP10榜单双榜首位。与此同时，华侨城在康旅产业上已经持续积累和探索多年。”华侨城集团董事、总经理姚军表示。

新时期，华侨城将在“后城镇化思维”引导下，结合自身四大核心竞争力，即“中国文化旅游航空母舰”的品牌力、千亿级资产规模和丰富土储的资源力、多元文旅业态的经营力、各区域企业对自有和引进产业资源的整合力，加速布局康旅业态，积极探索创新疫后新型城镇化的实现路径，为未来十年、二十年的转型发展谋篇布局。

中国地大物博，中部名山大川中外闻名，西南地区气候及自然条件优越，东部沿海地区海洋资源富裕……各个地区资源禀赋不一。华侨城文化旅游产业覆盖全国60余城，因地制宜打造差异化的产品体系，是华侨城布局康旅的核心“打法”。

华侨城普洱茶康养小镇茶山医养酒店

以云南普洱为例，这座享有“北回归线上最大的绿洲”“生态宜居之城、健康养生之地、普洱茶文化之源”美誉的城市，多年位列中国康养城市50强，华侨城普洱茶康养小镇项目正落地于此。依托普洱得天独厚的区位优势，华侨城以“健康+”“旅游+”“农业+”为产业布局，打造茶溪谷、花兮谷、温泉社区、教育社区、山地运动公园、云海生态公园等茶旅康养示范产品，形成多元的产品体系，并以国家级康养旅游度假区和云南省第一个康养小镇示范区为目标，助力普洱文化和旅游产业转型升级。

华侨城德宏生态田园康养新城

沿普洱望向“昆明-西双版纳-普洱-德宏-腾冲”这条世界级黄金康旅带，依托康养旅居、温泉康疗、乡村休闲、民族医药和生物保健等云南特色优势资源，目前华侨城在云南的康旅项目已实现沿线全覆盖，华侨城昆明阳宗海度假区、大理王宫文旅综合体、西双版纳雨林新城、华侨城德宏生态田园康养新城、华侨城·梦幻腾冲国际温泉度假小镇、腾冲石墙温泉等一批项目已陆续落地，持续升级完善云南全域康养文旅版图。

本届安仁论坛期间，由华侨城集团与万科集团共同投资成立的华万健康，与成都华侨城签订医养综合体项目运营合作协议，双方将共同打造中国新一代的康养项目标杆；同时，安仁时光小镇与良渚文化村结成友好小镇，从品牌共振、文化共进、资源共享、团队互通四大方面展开深入合作，共同抓住康旅产业发展契机，为推动中国新型城镇化的高质量发展提供助力。

据此望向华侨城其他康养项目，以“文化+旅游+健康”模式打造的泰州华侨城国际颐养小镇，已经成为“中国医养健康文旅产业基地”首批试点单位；依托半汤国家级旅游度假区资源打造的华侨城半汤温泉小镇，正加速呈现湖光山色与历史文化、典雅精致与现代时尚相交融的优质度假生活体验……华侨城正积极探索疫后满足人民群众对康旅生活美好需求的新产品。

服务国家区域发展战略，打造新型城镇化高质量发展样本

在本届安仁论坛举办期间，《华侨城集团特色小镇安仁模式发展白皮书》（以下简称“白皮书”）的发布引发行业重点关注。《白皮书》全面呈现了安仁古镇五年来的发展历程、分析总结了“安仁模式”的经验内涵，在我国新型城镇化迈向高质量发展的关键之年，为新型城镇化的开发建设运营提供了重要的经验参考。

安仁古镇

分析“安仁模式”的内在逻辑，本质上是“产镇人文”的深度融合发展。其中以人为本，“留住人”和“吸引人”，帮助原住民和商户在城镇化的发展中获得充分的幸福感和获得感，是华侨城建设安仁的出发点。

“一直在这条街卖腊肉，从来没想到原来那条破旧的老街可以变得这么漂亮，铺子亮敞了，来的人也多了。”“石腊肉”的掌柜石志安是安仁原住民，华侨城入驻安仁后，他所在的街区商铺接连入驻，身边回乡就业创业的年轻人也越来越多。而这一切，离不开华侨城这几年来在古镇“硬件”上下的苦功夫。

华侨城以保护古镇历史街区格局为原则，修缮、改造和活化古镇街道、沿街公馆和商铺；规模化投入改造古镇街区的供排水系统、道路交通、电力、燃气管道等基础设施；新建各类旅游集散空间，完善旅游基础服务设施；开展河道污水治理、建设旅游厕所、完善旅游标识标牌系统……从建筑风貌、景观、人文设施建设等方面让古镇旧貌换新颜。

城镇高质量可持续发展的能力，一方面在于“人”，另一方面在于支柱产业的打造。华侨城发挥多年来深耕文旅产业的经验优势，深挖安仁文博资源，并以文化旅游为主线，导入数字娱乐科技、创意产业园区、康养等新兴产业，构建“文博、文创、文旅”三文融合的产业生态圈。如今，由三座老公馆改造而成的“公馆式博物馆群落”华公馆承接诸多中外名展；《国家宝藏》线下体验馆借数字技术为游客带来更多交互体验；《今时今日安仁》让游客在沉浸式体验中感受安仁民国风情的魅力；康佳之星安仁创新中心围绕科创与文创产业，引进优秀项目落地安仁，让百年古镇焕发新机……

从2015年到2019年，安仁旅游人次涨幅近35%、旅游综合收入涨幅翻番，文化旅游对安仁经济和就业的贡献率超过30%。在华侨城的精心“雕琢”下，“三文”产业有机融合、“产镇人文”互促共生的“安仁模式”正推动安仁经济发展实现新旧动能转换，并被复制到更多新型城镇化项目中。

2020年《政府工作报告》明确指出，深入推进新型城镇化，发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业，增加就业。目前，华侨城紧紧围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、海南自贸区建设、西部大开发、中部崛起等国家区域发展战略主线，布局核心城市群，以高水平的新型城镇化驱动区域协调发展。位于深圳市光明区东部的光明小镇，正是华侨城在“双区”建设背景下打造的生态农业旅游小镇。

深圳光明小镇·欢乐田园

光明小镇虽地处深圳这一高度城市化的地区，但小镇内部仍存在农业产业、乡野环境及部分传统社区，促使小镇探索一种城乡共融的有效方式，高效协调田野环境与城市经济、人工建设与自然环境、传统与现代之间的关系。

华侨城以“生态为先”为发展理念、“因地制宜”为基本出发点，坚持“保留北部农田、保护南部山林地、集中优化中部片区”的三大原则，打造“一轴五片区”的整体空间结构，以贯穿南北、全长26.9公里的绿道，串联欢乐田园、运动森林公园、迳口村田园综合体、新一代主题公园和综合服务生态小镇五大业态，打造集都市农业、休闲度假、文化体验和运动生活于一体的国际知名生态农业旅游小镇，通过高标准的建设助力区域产城融合发展、“一体化、高质量”生态绿色发展。

城镇化与乡村振兴双轮驱动，巩固提升脱贫攻坚成效

去年5月，习近平总书记在江西视察时提出“城镇化和乡村振兴互促共生”的重要判断，深刻回答了城镇化与乡村振兴的关系，为统筹处理城乡关系、高质量打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。今年10月17日第七个国家扶贫日，习总书记对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调要发挥脱贫攻坚体制机制作用，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

安仁南岸美村

在安仁，以斜江河为分界，形成了“北文旅融合、南乡村振兴”的新格局，华侨城以美丽乡村建设为抓手，整合乡村旅游资源，将斜江河南岸的三个行政村进行旅游化整体改造，推进安仁古镇与南岸美村的文旅联动发展，在“新型城镇化+乡村振兴”双轮驱动下，塑造国家级城乡一体融合发展示范区、成都“公园城市”的安仁范本。

依托南岸美村独有的资源禀赋，华侨城为其量身定制了一条乡村振兴特色发展之路，即“文旅引领+社区驱动+农旅支撑+生态示范”，着力提升南岸美村的文化吸引力、要素聚合力、产业生命力和可持续发展力。文旅引领上，华侨城深入挖掘乡村在地文化，以艺术介入乡建，打造艺术公舍、锦绣安仁奇境花园、乡苑亲子主题酒店、耕学农场等一批核心吸引物；社区驱动上，搭建平台集聚人才、资金、文化、产业等多种乡建要素，吸引多元主体回归乡村；农旅支撑上，着重一三产业融合、延展农旅产业链，推动构建一个或多个互利、有机、共生的产业生态圈；生态示范上，着力于绿道建设、林盘的保护和提升、原有村舍的改造等，提升乡村人居环境。

锦绣安仁奇境花园

乡村发展好不好，村民说了算。从2016年至2018年，南岸美村农村居民人均可支配收入上涨5610元，“我的便利店是吸引游客来玩的‘门面’，现在店里生意越来越好，钱袋子鼓了，日子好过了，相信村子以后的发展会更好。”在村里经营便利店的李水清说到。接下来，鹭溪森林·探险营地项目、溪地阿兰若度假村、向野而生安仁店、小隐二十四节气食养馆、咏归川·安仁、耕学农场等田园休闲项目即将启动，以“乡村+文旅+艺术”模式推动安仁加速城乡融合。

2020年，华侨城·安仁时光小镇规划正式对外发布，以时光为主题，串联古今，构建安仁6大业态、6大居态，形成一个全业态的新型生活社区，进而打破安仁旅游发展的区域隔阂，实现整个小镇文旅及生态格局的重构。未来，安仁将聚合文化、生活、美学、健康元素，致力打造生态小镇、人文小镇、康养小镇、乐享小镇、创想小镇为一体的面向未来的五维小镇，助力新型城镇化高质量发展。

党的十九大提出乡村振兴战略，作为决胜全面建成小康社会七大重大战略部署之一。乡村振兴战略的实施，能避免城镇化过程中农业萎缩、农村凋敝等不利后果，让城镇化更能行稳致远。近年来，华侨城以开放的姿态，携手各方因地制宜探索可持续发展的城乡融合发展新模式，有序推进“100个美丽乡村计划”：眉山中法农业科技园走出了乡村振兴国际合作的新路子，以农促产、以产兴镇，促进中法文化交流，乡村生态保护，带动区域经济发展；云南元阳哈尼梯田提出梯田“认种计划”，实践“景带村”可持续发展模式，带动当地旅游经营户实现增收；华侨城·螺溪谷通过盘活村落内闲置农宅和农田资源，打造出欧田书社、火龙广场、农礼铺子等十余个乡村旅游体验空间，帮助当地村民实现脱贫致富……这些乡村振兴的“华侨城方案”，将在“后扶贫时代”为更多小镇、乡村的发展提供多元化的借鉴。