5月8日，“奋进自贸港 建功新时代”系列专题新闻发布会（第六场）——“踔厉奋发走在前列 笃行不怠当好表率”海口专场举行。据悉，过去五年，海口经济高质量发展实现新突破，2021年全市地区生产总值首次突破2000亿元，增速11.3%。

海口重点园区实现跨越发展，高新区生物医药等产业聚能成链，医药产值占比全省73.6%。江东新区营收突破超2000亿元，综保区、复兴城产业园营收超过1000亿元。重大项目加快建设，集中开工重点项目272个，亚洲最大的国际免税城将于国庆节前开业。

海口国际免税城商业中心项目已完成主体结构施工

产业结构明显优化，主导产业成势见效：旅游业蓬勃发展，离岛免税销售额连续三年翻番，成功举办首届中国国际消费品博览会，入选国家文化和旅游消费试点城市。现代服务业加快布局，服务业对经济增长贡献率达到86.3%。高新技术产业营收规模超1300亿元，成功入选国家创新型城市。热带特色高效农业，持续擦亮火山荔枝、火山石斛等系列农产品公用品牌，积极探索“绿水青山”转化“金山银山”有效路径。

全面深化改革蹄疾步稳。境外船舶移籍“一事联办”等12项成果入选全省制度创新案例。“立法推行重点园区极简审批改革”“创建市场导向人才评价引进新机制”获省改革和制度创新一等奖。开通自贸港首条第五航权航线，运营国际及地区全货运航线10条。五年来，实际利用外资年均递增144%（累计52.38亿美元），新设外资企业年均递增109.7%（累计2111家），开放型经济新格局加快构建。

“政策环境、营商环境、生态环境”持续优化。高效承接21类自贸港“首单”业务；上线运行“秒批快办”事项288项，推出“一件事一次办”主题服务311项，68个高频服务事项实现“多件事一次办”；获评国际湿地城市、保尔森可持续发展奖、全国黑臭水体治理示范城市，近两年空气质量持续领跑全国168个重点城市。

一手抓城市发展，一手抓民生保障。海口历史性消除绝对贫困，城镇新增就业18.9万人，新增义务教育公办学位4.9万个、公办幼儿学位2.3万个。新建或在建三甲医院10家，人均预期寿命提高1.65岁。

城市品质不断提升。火山口大道更新工程、海秀快速路二期、文明东越江通道等建成通车，海口经济圈加速互联互通。五源河体育场、海口湾演艺中心、国家帆船基地公共码头等建成使用。九大旅文重点项目、省会城市十大标志性文化公共设施正在加快建设。

海口建成“1+2+2+N”智慧城市总体框架体系，集成了“椰城市民云”、12345智慧联动平台、“一网通办、掌上可办”移动化政务办事平台等一批智慧应用，实现“7×24”小时在线处置市民游客诉求。

风险防控，是事关海南自由贸易港建设成败得失的最关键变量。海口坚持底线思维，分类别专业化推进15个专项领域风险防控工作，健全完善风险防控体系。扎实推进金融、地方政府债务、房地产等重点领域风险防范，为经济高质量发展提供可靠保障。

海口这些文旅重点项目国庆节前开放或运营

据了解，海口市以海瑞文化公园、骑楼老街扩容提质、火山口夜景亮化、海口湾水上夜游、西海岸贯通提升、西海岸海秀公园、假日海滩景区改造、天空之山驿站、世纪海角商业街等九大文旅重点项目建设为突破点，以这九个项目和国际免税城均在国庆前开放或正式运营为引爆点，以高标准建设全球消费精品博览园、打造永不落幕的消博会为制高点，加快推进国际旅游消费中心城市建设。

海口在全省率先实现21类首单业务落地

海口在发挥自贸港政策优势及制度创新方面有哪些成效？海口市委深改办副主任林志斌介绍，海口作为海南自贸港核心承载区，在全省率先实现21类首单业务落地。整个市场活力得到进一步的释放，国内外企业纷纷投资落地。

据介绍，海口充分发挥自贸港政策优势降低企业的运营成本。比如在“零关税”政策方面，符合清单管理的，免征进口税、进口环节增值税和消费税。比如，海口一家企业利用这一政策从欧洲进口“断路器”，货值617万元，享受减免相关税款135万元，成本减低了21.9%。同时，在利用“对原产于海南或含进口料件加工增值超过30%（含）的货物进入内地免征进口关税”政策方面，海口综保区、高新区在珠宝加工、高端食品加工、医药及医疗器械领域吸引一批企业落地。在利用“企业资本性支出可一次性税前扣除或加速折旧和摊销”政策方面，已有99家企业享受优惠税款3.6亿元。还有就是鼓励类企业实施15%的企业所得税，以及旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，2025年前新增境外直接投资所得免征企业所得税等政策优势，极大地帮助企业降低运营成本，减少资金占用，增强企业的投资意愿。

人才引进方面。海口积极利用自贸港政策优势服务来自世界各地、五湖四海的人才在海口干事创业。利用“以薪酬水平为主要指标评估人力资源类别”和“在自贸港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%部分予以免征”等政策，通过持续优化人才服务“单一窗口”“外国人服务综合窗口”和“外国人来华工作许可服务站”，推行人才服务“承诺制”“容缺制”等工作制度，落实高层次人才子女入学以及配偶就业等问题。自“4·13”以来，海口人才落户数量逐年增长，引进国内外人才20.8万人，占全省近80%。

制度创新方面。海口累计推出12项制度成果入选海南自贸港制度创新案例，着力解决自贸港建设中最突出、最紧迫、最难啃的改革问题。比如，海口市重点园区聚焦行政审批改革创新，其中江东新区行政审批“不找人”“不见面”“零接触”即审即批案例，实行投资项目“集中+前置”公示，将项目公示批量前置，为企业节约15个工作日的办理时间；同时通过互联网技术，实现政务信息100%网上公开和线上申报，限时办结。

下一步，海口将更好地发挥自贸港政策效应，不断提升自贸港政策在海口落地见效的显现度，以制度创新推进产业高质量发展。