引言：2018年3月，中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》提出，将原文化部、国家旅游局职责整合，组建文化和旅游部，作为国务院组成部门。伴随文化和旅游部的组建，文化和旅游融合发展作为一项重要的机构改革任务、一个重要的社会经济现象和学术研究命题而受到各方热切关注。相关研讨热闹纷呈，各类文章汗牛充栋，其中不乏真知灼见，却也并非尽善尽美。最突出的问题有二：一是就文化和旅游关系而言，“灵魂载体说”、“诗和远方说”与“资源市场说”等说法广为流传，但缺少严谨的学术论证；二是围绕文化和旅游为何融合、如何融合的讨论，大多局限于政府机构调整和产业发展实践，尚缺乏全面的系统分析。

有鉴于此，本文将学理分析、实践研究和政策建议相结合，试图回答如下三个问题： 其一，在学理上，文化和旅游各自的概念是什么，如何理解二者之间关系的本质特征； 其二，在实践中，文化和旅游的融合发展涉及哪些领域、哪些层面的哪些问题； 其三，面向未来，在认识和政策层面，应如何进一步推进文化和旅游的融合发展。

文化、旅游以及二者的关系：多维度理解

一、各自定义的困顿

文化和旅游是两个耳熟能详的词汇，但要对其做出精准的界定却非易事。 就“文化”一词而言，正如陆杨、王毅（2015）在《文化研究导论》一书开篇中所言，“什么是文化的定义？ 这似乎是一个你不说我还明白，你一说我就开始糊涂的话题”。 美国人类学家克鲁伯和克鲁克洪曾在《文化的概念》一书中做过统计，仅在1871年至1951年的80年期间，各种文化定义就多达164种，而据法国人类学家摩尔统计，更是超过250种。 林林总总的文化定义，仅从学科角度加以简单归类，便有十余种类别： 哲学的、艺术的、教育的、心理学的、历史的、人类学的、社会学的、生态学的、生物学的、公共管理学的和经济学的； 等等。 再结合定义的特性，每一学科视角下又可细分出描述性的、规范性的、历史性的、发生性的、结构性的等等不同维度，更不消说不同学者、不同机构在具体表述上的差异，简直是踏入一个浩瀚无际的“概念丛林”，令人心生困顿（宋瑞，2019）。

这种定义的困顿同样适用于旅游。 在近代旅游研究史上，人们给出了上百种定义，形成了综合关系说、目的动机说、生活方式说、文化现象说、审美体验说以及时空距离统计说等等不同派系。 每个派系之下，又有不同解释。 从旅游科学专家国际联合会（IASET）的“艾斯特”定义到库珀的需求供给论以及贾法利的游客、产业和旅游地三者社会交换及其给旅游地带来的综合影响说，对于什么是旅游，可谓众说纷纭、争论不休。

总体来看，文化和旅游均可同时作为社会现象、活动类型、生活方式、产业类别、产品类别等交叉使用； 相对于旅游而言，文化的内涵和外延更为丰富和庞杂，在某些语境和情境下，甚至可将与之相对应的自然也内化其中。

二、文化的层级和旅游的构成

基于定义本身的不能统一，人们对文化和旅游各自的内在构成也持不同观点。 就文化而言，有文化包含多层级的“洋葱论”之说和文化分显性与隐性的“冰山论”之说，还有文化产业和文化事业的区分与关联； 就旅游而言，有“大旅游”和“小旅游”之别，旅游“产业说”与“泛产业说”之争，以及“新旧三大支柱”之论与“新旧六要素”之辩。 究竟何为文化、何谓旅游，二者各自有何构成，相关文献汗牛充栋，莫衷一是，现实生活中也是各说各话，难以统一。

通常认为，文化包含了不同的层级。 国内普遍采纳的是庞朴的三层次论，即文化由“物质的—制度的—心理的（精神的）”三个不同层次的结构构成，其中，“文化的物质层面是最表层的； 而审美情趣、价值观念、道德规范、宗教信仰、思维方式等属于最深层； 介乎二者之间的，是种种制度和理论体系”。 另有一种分法是： 第一层级为物质文化，涉及文化的物理要素和物质层面，主要包括生产工具、生活用具以及其他各种物质产品； 第二层级是行为文化，涉及文化的行为要素和行为方式，主要包括行为规范、风俗习惯、生活制度等； 第三层级是精神文化或观念文化，涉及文化的心理要素和精神层面，主要包括思维方式、思想观点、价值取向、审美情趣、道德操守等。 对于文化的层级，国外较为盛行的是“文化洋葱说”和“文化冰山说”。 前者认为文化像洋葱一样具有层次之分，由浅入深，可分为表层文化、中层文化和核心文化。 后者认为文化由两部分组成： 显性部分为浮在冰山之上的可见部分，指人类在认识和改造自然的过程中所创造的物质文化实体； 隐性部分为藏在水下的不可见部分，是指人类塑造其内在精神意识的行为模式（如思维方式、思想风貌、心理状态、道德情操、审美、信仰、法律制度、社会风俗等），水下隐藏的冰山比浮出水面的部分要大很多。

对于旅游的构成，人们也有各种不同说法，从早期的旅行社、旅游饭店、旅游交通“三大支柱”到旅行社业、旅游交通业、旅游饭店业和旅游商品业或旅行社业、住宿业和饭店、旅游交通、旅游景点“四大支柱”，从“吃、住、行、游、购、娱”传统旅游六要素说到“商、养、学、闲、情、奇”所谓“新旅游六要素”说，对于旅游的产业构成和活动构成也说法不一、变动不居。

三、分析二者关系时的复杂性

综上可见，对于文化和旅游这两个内涵和外延极为复杂的概念而言，要做出精准、全面、不同主体一致认同、古今中外皆可通行、所有场合均能适用的界定几无可能，也似无必要。 只是我们需要注意，围绕这两个概念及其关系进行讨论时，需小心区分，某时、某处、某一场合之下，讨论者所说的文化、旅游乃至二者的关系是就哪个层面而言、从哪个角度出发的。 是哲学层面的（philosophical）还是统计意义上的（statistical），是理论性的（theoretical）还是操作性的（operational），是结构性的（structural）还是功能性的（functional），是语义性的（lexical）还是规定性的（stipulative），是狭义之说还是广义之说，是讲产业还是谈事业，是在讨论具体的资源、产品、服务抑或业态还是在谈论抽象的理念……如不加区分地混沌而论，那么不同的谈论者便会沿着不同的角度彼此交叉、各自延伸，最终生出一张铺天盖地而纠缠不清的大网。 （未完待续）