5月29日，广西银保监局办公室印发广西银行业保险业支持恢复和扩大消费若干措施的通知（桂银保监办发〔2023〕41号），提出通过积极推动餐饮文旅等服务消费提质扩容、促进优势特色产品消费提质增效等方式加大重点消费领域的金融支持力度；通过推动消费金融减费让利惠民、丰富金融消费场景等方式优化消费金融服务；提出通过加强消费金融管理机制建设、强化消费者权益保护等方式强化消费金融机制保障。以下为文件原文。

广西银保监局办公室关于印发广西银行业保险业支持恢复和扩大消费若干措施的通知

（桂银保监办发〔2023〕41号）

各分局，各政策性银行、国有商业银行广西区分行，各股份制商业银行南宁分行，邮政储蓄银行广西区分行，广西区农信联社，各城市商业银行，各外资银行南宁分行，各资产管理公司广西分公司，南方电网财务公司广西分公司，北部湾金融租赁有限公司，广西交投财务公司，南宁市各村镇银行，北部湾财产保险股份有限公司，国富人寿保险股份有限公司，各保险公司广西分公司，各保险专业中介机构，广西银行业协会、广西保险行业协会：

为深入贯彻党中央、国务院扩大内需战略，进一步完善广西银行业保险业支持消费工作机制，加大重点消费领域金融支持力度，提升金融服务质效，助力扩内需、促消费、稳增长，现提出如下措施，请认真贯彻落实。

一、加大重点消费领域的金融支持力度

（一）积极推动餐饮文旅等服务消费提质扩容

各银行机构要用好普惠小微贷款支持工具及“桂惠贷”等各项金融惠企政策，加强对餐饮住宿、文化旅游、批发零售、交通物流、养老育幼、医疗健康、教育、体育、家政等服务行业的信贷支持，深入研究相关行业的运营模式和经营规律，探索将真实银行流水、第三方平台收款数据、预订派单数据等作为无抵押贷款授信审批参考依据，切实加大针对性减费让利力度。鼓励探索开展旅游景区经营权、知识产权以及文旅企业经营用地使用权等质押贷款业务，合理延长旅行社责任险保险期限，拓宽旅游业保险保障范围。鼓励发展个人信用卡等短期消费金融业务，开发针对文旅等服务消费人群的金融产品，增强银行卡的消费服务和消费信贷功能，满足餐饮、娱乐、文旅、体育、康养、托育等接触型服务行业的复苏性消费信贷需求。

（二）大力支持汽车消费提档升级

鼓励银行机构积极发展汽车消费信贷等金融业务，通过适当下调首付比例和贷款利率、延长还款期限、提高审批效率等方式，加大汽车购置消费信贷支持力度。支持银行机构与汽车销售企业合作，为购车居民提供汽车消费分期贷款等特色服务。依托交通物流专项贷款、“桂惠贷”等优惠政策，对符合条件的主体积极发放低利率贷款，用于卡车货车购置消费与更新升级。用好用足新能源补贴政策和资金，积极支持充电桩、换电站、加氢站等新能源汽车配套基础设施建设，为释放汽车更新需求创造条件。按照市场化法治化原则做好汽车生产销售企业金融服务，积极满足企业合理融资需求。鼓励保险机构深化车险改革，大力发展新能源车险，优化汽车消费保险服务。

（三）加力促进居住消费健康发展

各银行机构要全力支持居民刚性和改善性住房消费需求，合理确定首套个人住房贷款标准，合理安排个人住房贷款额度，优先保障首套房贷款发放；优化个人住房贷款业务流程，适度简化手续，提高服务质量和效率。要积极落实不动产“带押过户”政策，进一步提升便利化服务水平。鼓励在依法合规、风险可控的前提下，加大智能家居、绿色家电、建材、家装等领域的信贷支持，提升对绿色智能家电行业及上下游关联产业金融服务能力，设计专属消费信贷产品，优化产品质量安全相关保险服务。鼓励围绕家装家居消费需求合理确定信用卡、消费贷还款期限，释放更多的潜在消费需求。

（四）促进优势特色产品消费提质增效

鼓励银行保险机构积极助力广西优势特色产品提升竞争力，针对广西消费品工业的特点和优势，聚焦“桂字号”“老字号”品牌等企业提升供应链金融服务水平，加大信贷支持和保险保障力度，重点支持企业技术创新、工艺革新和设备更新改造投入；大力深化银保联动机制，重点支持广西地理标志农产品和特色食品加工产业发展，增加高品质农产品和食品供给。

二、优化消费金融服务

（五）完善消费金融产品体系

鼓励银行机构结合各类消费行业特点，根据客户个性化需求提供消费信贷服务，积极推广“消费贷、消费分期”等促消费金融产品，优化分期贷款、消费贷审批流程，打造特色化、可持续、有较强影响力的消费金融服务品牌。鼓励保险机构针对消费行业企业特点，在风险可控基础上，开发设计责任更广、价格更低、覆盖更全的财产保险、责任保险、普惠型健康保险、商业养老保险等产品，大力推进安全生产、食药安全、产品质量、建筑质量、交通运输安全、医疗养老等与居民消费密切相关的保险业务，提升保障优化消费环境。

（六）丰富金融消费场景

鼓励银行保险机构推出更多符合消费新场景、新模式、新业态发展需求的金融产品和服务，提升金融支持的有效性。加大对传统线下餐饮零售、文旅体育、展会等业态数智化转型的信贷支持，增加适应“互联网+传统经济”、共享经济等消费新业态发展需要的金融保险产品供给，支持社交电商、网络直播等新个体经济发展，合理满足消费平台企业规范有序发展的资金需求。支持银行保险机构规范发展绿色消费金融服务，为生产、销售、购买绿色食品、绿色智能家居产品、绿色建筑等绿色低碳产品的企业和个人提供金融服务，提升金融服务的覆盖面和便利性。

（七）优化重点群体消费金融服务

各银行机构要加大乡村振兴金融支持，支持建立健全县域商业体系，持续加大农村县域商贸中心、快递物流、农村电商主体等信贷支持。鼓励针对农村居民推出专属信用贷、特色信用卡等产品，优化金融服务，有效释放农村消费潜力。持续提升新市民金融服务，重点围绕新市民创业就业、住房安居、技能培训、子女教育等方面提供有效金融支持。针对新市民特点开发专属金融产品，有效满足新市民消费信贷需求。鼓励对新市民较为集中的行业开展保险产品创新，向建筑工人、快递骑手、网约车司机等职业风险较为突出的新市民群体提供雇主责任险、意外险等保障，推广新市民长期护理保险，扩大保险保障覆盖面。针对老年人消费偏好，提供有针对性的适老金融服务，提升老年人金融服务水平。

（八）推动消费金融减费让利惠民

各银行机构要积极配合地方政府依托“壮族三月三”以及国家法定节假日等重点节点，开展广西“33消费节”等系列促销活动，做好重要展会、节庆等活动的金融服务，为各级政府部门发放消费券等提供技术、渠道和服务便利，拓展与商圈商户、电商平台、支付机构等线上线下场景的合作模式，叠加各种优惠消费措施，采取多种让利方式促进消费支持，积极开展金融消费主题活动，提升各类消费场景的金融服务渗透度。鼓励银行机构根据客户的信用等级、项目风险、综合效益和担保因素，通过贷款利率风险定价和浮动计息规则，合理降低消费贷款利率水平；规范和减免与消费领域相关的手续费、服务费等费用，推动降低消费交易和融资成本。

（九）提高消费金融服务效率

鼓励银行机构强化科技赋能，依法合规运用人工智能、大数据、区块链、云计算等新技术开展流程和业务创新，大力发展网上银行、手机银行，丰富线上业务办理种类，进一步优化各类新型支付体验，提高金融需求响应、审批、办理速度，增加线上金融产品供给，打造自助式消费贷款金融平台，持续改善客户体验。鼓励保险机构推进保险线上化进程，运用数字化手段创新投保和理赔方式，为互联网场景下的交易、支付、出行等促消费活动提供更便利、更多的风险保障。支持搭建广西商务惠民促消费平台，促进线上线下消费深度融合。

三、强化消费金融机制保障

（十）加强消费金融管理机制建设

鼓励各银行机构建立健全消费金融管理机制，细化各领域消费金融服务政策，强化消费金融资源保障。优化消费信贷业务流程，推广限时服务制度，提高贷款审批效率。改进客户评级办法，对提供消费服务的小微企业坚持定性为主、定量为辅，以成长性、经营能力和企业信用等作为主要判断标准。落实小微企业不良贷款差异化容忍度等政策，鼓励商业银行对消费贷款不良率执行差异化考核标准，推动小微企业不良贷款应核尽核。健全风险防范化解机制，用好批量转让、资产证券化、重组转化等处置手段，提高小微企业和个人消费贷款不良处置效率。优化绩效考核机制，完善尽职免责制度，调动基层网点消费金融服务积极性。

（十一）强化消费者权益保护

严格落实消费者权益主体责任，将消费者保护嵌入产品服务全流程管理。建立健全消费者权益保护审查机制，在售前、售中、售后全流程充分披露金融产品和服务信息，严格规范产品营销和逾期催收。持续优化消费咨询、投诉处理机制，积极参与金融纠纷多元化解工作。加强金融消费者教育，按照“机构了解客户、客户了解风险”的原则，强化投资者适当性管理，帮助消费者远离欺诈、误导、非法集资等非法金融活动侵害。

（十二）完善配套支持体系

深化政金企对接，鼓励各银行保险机构充分运用“桂惠通”“信易贷”“桂信融”“桂信通”“桂企出海+”等综合服务平台，进一步完善与政府相关职能部门间信息收集、披露和共享机制，根据自治区相关职能部门提供的各消费行业企业名单及金融需求清单，主动对接做好金融服务。加强消费金融惠民惠企政策和产品服务宣传，广西银行业协会、保险行业协会要积极组织开展金融服务促消费宣传活动，各银行保险机构要积极出台支持促进消费的优惠政策措施，明确金融政策类别、业务名称、办理流程、联系方式等要素，多渠道向公众和企业开展政策宣导。加强政策落实监督检查，各银行保险机构要加强对基层机构消费金融政策执行情况的监督，各级监管部门要加强对辖区银行保险机构支持恢复和扩大消费相关工作的督导，推动政策措施有效落实。

2023年5月24日