2023年上半年，经济社会全面恢复常态化运行，长期压抑的生产需求出现反弹，但经济增长的基础并不牢固，投资增长乏力，为经济增长贡献近70%的消费一环，相当比例的人仍会因为未来形势的不明朗导致不敢消费。

在文旅行业，出入境旅游市场的困境、人才流失导致的接待能力和成本上升挑战，以及大量文旅企业过去几年背上的沉重负债等包袱都在影响行业的恢复和发展信心。

经过半年的恢复，很多企业反而更加迷茫了，文旅企业应该以怎样的姿态迎接新时期？新旅界研究院认为，2023年，以下几个关键问题是文旅企业发展中需要重点关注的。

摸透政府营商环境 避免消耗

2023年文旅行业的复苏，是从政府行动开始的。国家将扩大内需、促进消费作为今年经济工作的重中之重，各级政府纷纷拿出“真金白银”，利用多种手段促进消费、扩大需求、推动发展。这在文旅行业更是体现的淋漓尽致，从今年初开始，各地政府纷纷发放消费券，进行景区免费补贴，举办省市级旅游发展大会……「相关文章：《一大波政府资金涌入文旅行业》」

其实，地方政府已经是“小马拉大车”，很多地方已经积重难返。

截至2022年末，全国地方债务总量合计超过60万亿元（其中包含一般债务14.4万亿元，专项债务20.7万亿元，以及25.6万亿元中央政府国债），再创历史新高。据统计，过去15年以来，地方政府的债务余额以年均超过16%的增速保持高增长，增速远远高于同期的名义GDP增速7.8%。

一般认为，政府债务率警戒区间的上限是150%，负债率警戒线是60%。从全国各区域债务压力分布看，经济强省和经济薄弱地区的差异较大。截至2022年末，在不考虑转移支付的情况下，债务率指标靠前的省份主要有宁夏（939%）、吉林（585%）、黑龙江（499%）、甘肃（470%）、云南（468%）、青海（464%）、天津（381%）、新疆（369%）、辽宁（357%）、广西（342%），债务率水平大幅超过警戒线，也远远超过全国平均水平125%。

可以说，很多地方政府在支持文旅产业复苏发展上的确“不遗余力”，但已经“力不从心”。当前，越来越多文旅企业投资能力减弱，转向以EPC+O等轻资产的合作模式做文旅项目开发，对地方财政有非常强的依赖性。

今年以来，大量地方政府积极走出去做文旅产业招商引资，迫不及待获得投资商关注和依赖，但不可回避的依然是营商环境的问题，政府相关主管部门是否真心为投资者打造好的投资环境、提高服务效率、灵活合作机制，对于大量的地方政府来讲，还有很多功课要做。

前几天看到一位专家给一个省文旅系统做培训，提出来各地政府文旅主管部门亟需做出角色定位扭转：未来的文旅局应该充当1/2的招商局，3/4的人才局的行动自觉。这话虽然说的不太现实，但也反映出来了业界的心声。

占领市场心智高地 避开踩踏式竞争

放眼过去10年，文旅产业供给侧的合作格局从未像当前一样明晰。

一方是手握资源和资金，缺少产品、品牌和运营能力的地方政府和国企平台；一方是有需要开疆拓土寻找资金和资源的策划运营管理企业。

两者所涉及的主体数量恐怕数以十万计不止，双方都是在有限条件下的激烈资源争抢：前者需要在繁多的企业中以最优的条件找到靠谱的合作方把有限的资金用到刀刃上，后者需要PK掉众多竞争对手获得前者的关注和认可拿到订单。

当然，事情并不绝对，有很多已经支付能力非常弱的政府，同时也有很多有投资实力的民营企业。

一个高度竞争的市场就会“二八定律”。比如，提到文旅演艺，大家首先想到的就是张艺谋、王潮歌，据说，现在请王潮歌做一台演出，首先要付2亿定金，并排队等两年才有可能合作，至于张艺谋，合作的门槛恐怕已经不是钱能解决的了。但绝大部分其他做文旅演艺的企业在整个价值链里是微不足道的，处于踩踏式竞争的状态。当然，也有部分企业能够在这个赛道里另辟蹊径做到细分赛道的头部。

理性面对消费变化，不盲目跟风

根据今年“五一”数据，从游客总体年龄层来看，80、90后、95后及00后分别占出游总人数的36%、28%、14%、9%。相较今年春节，95后、00后人群占比提升了约5个百分点。

然而，曾经引领消费的年轻群体正在“消沉”。众所周知，年轻人是边际消费倾向最高的群体，但就业和收入预期的恶化正在持续抑制他们的消费，而且因为年轻人更倾向于借助网络来表达自身感受，这种情绪正在形成较强的传染性。

今年5月数据显示，与整体失业率下降差异，年轻人的失业率已经升至20.4%，为有数据以来的最高值，而且不排除之后还会继续上升。

（图源：wind）

另外，年轻人就业和收入预期不佳，还产生较强的代际效应，即影响到他们父母的消费，例如，父母会进一步提高预防性储蓄，降低当期消费。

近年来，文旅行业将大量目光投向了年轻人群的消费和行为研究，剧本杀、电竞、密室等层出不穷，在做出决策之前，只有少数人做过深刻理性分析，当然，也只有少数派才能成功。

那么，未来的市场需求是怎样的？如何在持续变化的市场需求中找到规律？

今年的暑期旅游刚刚开始，北京旅游市场已经火的一塌糊涂，但因为过去几年大量的旅游从业者流失，导致服务严重跟不上，北京导游的价格提高了2-3倍，这是很多旅行社在收客和报价时都始料未及的，普遍出现报价无法覆盖成本的现象。

这个情况看似是人才缺失的问题，实则是管理的问题。因为暑期北京旅游火已经是常态，企业经营管理者应该有所预期，而由于资源稀缺导致的成本过高也应该提前预见到，管理上偷的懒最后都会在经营上得到反馈，因为大量旅行社不提前做人才培训和培养，不下功夫研究消费和产品定价，导致这个暑假只能赔钱赚吆喝。

管理者的认知构建了企业竞争力。

同样经历三年考验，当前不同企业的发展境况高下立判。大量文旅企业已经离开牌桌再无竞争机会，也有不少企业积重难返、选择躺平，只有少数企业成功穿越周期、展现出强劲的发展动力。

如何通过对资源的有效配置大幅提升企业生产力和创造顾客的能力，对抗经济周期带来的风险，实现新一轮繁荣。这正是企业家群体和优秀的管理者存在的社会价值。

那么，管理者应该如何通过持续学习提高经营效率和成功几率？

7月26-28日，一场精心策划的行业盛会将就以上四个关键问题给出你答案。

这里将有服务意识强、合作潜力大、营商环境优的地方政府代表，这里上台的企业都是我们研究把关后的行业头部代表，这里将有成功的少数派与你分享他们穿越周期的宝贵经验，这里还会有实战专家带你提升认知、先人一步。

2023年要实现更好发展，必须来这里见面聊一聊。

相约第六届中国文旅产业年会，我们不见不散！